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日本开征“出境税” 雁过拔毛还是开源节流? _ 东方财富网

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外汇期货股票比特币交易日本政府自1月7日开始向符合条件的出境者每人征收1000日元(约合63元人民币)的国际观光旅客税。也就是说,每次离开日本国境时,不论外国游客还是日本人,都要交税。

2019新年伊始,大家还沉浸在节日气氛之中,日本政府新设立的“出境税”就引起了海内外热议。

日本政府自1月7日开始向符合条件的出境者每人征收1000日元(约合63元人民币)的国际观光旅客税。也就是说,每次离开日本国境时,不论外国游客还是日本人,都要交税。

尽管日本政府称该项税收为振兴旅游之用,但不少人认为此举是日本政府扩展税源的做法,且这笔税收起到的作用还有待检验。

27年来首次新设国税

这是日本自1992年征收地价税以来,时隔多年再度引入新的永久性国税。

日本媒体报道说,这种旅客税将以增加到出境机票、船票等费用中的形式实现征收。2岁以下儿童及在日本转机(入境后24小时内离境)的过境旅客等人群不包含在内。

无需纳税人群还包括:船舶或机组人员、被强制遣返的人、通过公用船舶或公用飞机(政府专用机等)出国的人、航行中因天气等原因在日本紧急着陆的人,以及从日本出国,因天气等原因再次返回日本的人。

2018年9月6日,在日本名古屋中部国际机场,旅客查看国际出发航班情况。(新华社记者杜潇逸摄)

据共同社报道,为在2020年东京奥运会及残奥会之前确保较多观光振兴财源,日本政府一直加紧完善相关法制。2018年4月,日本国会通过《国际观光旅客税法》,决定从2019年1月7日起正式向出境旅客征收固定税金。

日本观光厅公布的数据显示,2018年访日外国游客超过3000万人次,而出境游的日本人约1900万人次。日本政府预计,2019财年征收出境税将为日本带来约500亿日元(约合31.6亿元人民币)的税收。

税收用途引发质疑

按照日本国税厅的说法,之所以设立此项新税,目的是为扩充并强化日本观光业基础提供恒久稳定的财源,以实现成为旅游先进国的目标。

据日本媒体报道,此举旨在吸引更多外国人访日,实现2020年访日游客增至4000万人次的目标。共同社报道说,新税的用途为完善舒适旅行环境、宣传日本魅力、提升游客满意度这三大领域,并将致力于加强地方旅游建设,把集中在城市的访日游客吸引到地方。

另据日本广播协会电视台报道,日本政府计划于2019年在机场出入境处引入脸部识别技术,以缩短出入境审查时间,另外税收也将用于加强国立公园和文化遗产的多语种解说等方面。

然而,征税的合理性以及税收用途引发了不少质疑。日本民进党和共产党等在野党对此番征税持反对态度,认为政府对出境税想要达到的目标没有具体指标,加上资金用途不明,很可能被浪费。

由于日本人也是纳税对象,在去年国会审议中,很多意见要求避免浪费税金以及用途要能让国民接受。

日本

泉川友树认为出境税会让外国游客产生抵触情绪。“为了修建日本的基础设施,外国人为什么要缴税?”

日本经济新闻报道说,由于日本天灾不断,日本在外国人中的负面形象可能因此番征税变得更糟糕,并且可能引起对日本的反感情绪。此外,此举对日本本国人的海外旅行产生的影响也值得担忧。

日本经济新闻还指出,税收的使用途径也是问题。因为增设新税,观光厅2019年度的预算需求增长约3倍。有人认为,所有省厅有关旅游的预算共计达到了3千亿日元,这是不是以振兴旅游的名义铺张浪费,有必要进行监督。

大通证券日本有限公司执行董事、高级经济师足立正道11日接受新华社记者采访时说,从宏观经济角度来讲,对于旅游发展不平衡的现象,主要问题不是税收,而是货币以及亚洲经济形势。

他对这样的税收政策持怀疑态度:“税收能否正确使用将会是个大问题,很有可能会被浪费。对于新税收怎么用、会产生什么影响,也要非常小心。”

瑞士信贷证券副会长、首席经济师白川浩道说:“因为税额比较小,所以我想从宏观经济层面来讲影响不大。但我认为日本政府提出的加强旅游业的目标太大了,这样的决定过于草率。”

日本民众:政府缺钱吗

“是不是办东京奥运会的钱不够了,所以变着花样收税?”新华社记者发现,在社交媒体上,日本民众对这一热点话题议论纷纷,调侃说开征新税是否因为日本政府缺钱了。

一些网友对税收的用途和作用持怀疑态度。一名日本网友说:“假设花了十万日元在机票上,还会在乎多一千吗?我赞成出境税,但至少应该用在支援灾区和防止出生率下降的对策上。”

另一名网友认为,征税无法达到提高旅游质量的作用:“我能够理解这项税收的设立,不过,著名的观光地游客急剧增加,现状是治安正在恶化、相应措施跟不上。如果为解决这个问题,我觉得新税收是起不了作用的。”

对征收“出境税”持反对意见的声音则更多。“我反对引入出境税。不要向容易收缴的地方征税。为了不让各种名目趁乱征税,有必要进行监督。”

一名网友言辞中透露出强烈不满:“这简直就像江户时代把守关隘收过路费的官吏。那么,对用国民上缴的血汗钱来出国潇洒的国会议员们来说,是不是要让他们一次返还50万日元的出国税呢?总之,把我们国民在困苦中缴纳的血税还给我们!”

许多人担忧出境税开了一个巧立名目的头。“连出国都要被收税,接下去是否还得有手机税、电子书籍税之类?一味增税会把经济搞垮。”

甚至有日本网友吐槽:“过不了多久,去世时征收‘死亡税’的说法也会出现。”

外国游客:实在太小气

来自杭州的沈皛(xiǎo)女士喜欢去日本旅行,她办理了三年多次往返签证,仅2017年就去日本旅游三次。

“这个钱也不直接收现金,加到机票钱里,神不知鬼不觉,一般人机票贵60块可能没太大感觉,”对于征收出境税的做法,沈女士觉得显得很小气。“世界上那么多旅游大国,碰不到几个收这个钱的。而且日本出境税连未成年人也要收,只免两岁以下的。”

2018年12月30日,在日本东京浅草,游客在装点有新年饰品的商业街道观赏游玩。(新华社记者杜潇逸摄)

有欧美国家网友的言辞更是毫不留情。一名美国

其他网友也不遗余力地吐槽:“如果我离开日本时身上只有不到十美元,我是不是可以直接留下来?还是直接拒绝交税?”

“我到日本旅游,体验还不错。但我只能留下来在这里生活了,因为回程机票太贵了。”

(文章来源:新华社)

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