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温州银监分局创新多种监管工具 助大型银行提升信贷质量顺水鱼财经

核心摘要: 在“防风险、促发展、强基础”的三维工作框架下,温州银监分局创新运用多种监管工具,积极推动辖内大型逐步提升信贷质量,不断增强抗风险能力,维护了银行业金融机构的稳健运行。截至2010年9月末,辖内大型银行的贷款余额达2886.03亿元,不良贷款余额仅为8.42亿元,不良贷款率0.29%,保持了不良贷款率连续五年下降的趋势,同时连续四年实现“零案件”安全运营。 <img border=0 alt=银行市场周刊 src="http://img.hexun.
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在“防风险、促发展、强基础”的三维工作框架下,温州银监分局创新运用多种监管工具,积极推动辖内大型' 银行逐步提升信贷质量,不断增强抗风险能力,维护了银行金融机构的稳健运行。截至2010年9月末,辖内大型银行的贷款余额达2886.03亿元,不良贷款余额仅为8.42亿元,不良贷款率0.29%,保持了不良贷款率连续五年下降的趋势,同时连续四年实现“零案件”安全运营。

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拓展非现场监管广度和深度首先,注重挖掘剖析,确立信贷资产管理重点。一是从2008年起,对1000万元以上新发生大额不良贷款逐户开展风险评估,做好不良贷款变动的“月度分析、季度考核”,跟踪采取后续监管措施,起到以点带面的作用。二是从2007年起建立不良贷款“重点联系行”制度,以不良贷款考核较为突出的机构为监测重点,设立专项台账实施跟踪监管,持续跟进贷款清收进程,起到以面带片的作用。截至2010年9月末,工行苍南支行、农行泰顺支行、建行平阳支行等重点联系行的不良贷款总额,已从2007年初的31993万元下降到2010年9月的1201万元,下降幅度达96.25%。

其次,改进监测分析,强化大户企业信息披露。一是在充分运用“分支机构非现场监管信息系统”的基础上,按月制定《温州市十大特色产业贷款情况统计表》、《担保公司担保贷款情况统计表》等特色报表,对异常变动的项目及时介入并进行风险预警。二是指导辖内银行业协会牵头制定对5000万元以上大额授信企业报表开展审计的自律约定。

此外,强化多方联动,联手提升监管质效。一是创新信息收集渠道,注重与各大型银行内审、合规等部门的信息互动。2010年试行了《温州辖内大型银行内控核查和报送制度》,及时了解大型银行工作动态和风险隐患。二是加强与当地政府有关部门的联动,特别是在受金融危机影响的困难时期,积极争取政府有关部门支持,联手治理金融债权“执行难”问题。

加大现场检查针对性和威慑力第一,精确制导,优化监管资源配置。温州银监分局根据非现场监管所掌握的信息,精准打击违规行为。例如2009年初通过数据分析发现,在股改的特殊背景下,农行温州分行存在不良贷款大幅波动的情况,于是迅速立项对该行开展贷款偏离度检查,有效提高了该行贷款分类的准确性。此外,对新增1000万元以上大额不良贷款均逐户开展实地调查,深入了解贷款“三查”情况和不良贷款产生原因,督促大型银行妥善处置不良贷款、落实“抓降”工作。

第二,敲山震虎,深度打击违规行为。2010年温州银监分局自主开发应用“违规关注人员信息登记系统”,率先建立银行业“纠正违规人员培训与考试机制”,对两次纠违考试不合格或考试合格后又发生违规行为的银行从业人员,通过监管意见书形式,要求相关银行将其调离原工作岗位。截至9月末,辖内大型银行已有43人参加纠违培训班,其中13名负有主要领导责任的违规人员参加了纠违考试。

第三,严格执法,认真完成信访核查。例如今年接到辖内某集团公司涉嫌违法高利转贷的举报线索后,分局协调辖内大型银行深入排查风险,对该公司庞大的授信规模进行了逐步压缩,保障了金融债权的安全。

几点启示对于如何进一步加强监管,提升信贷质量,温州银监分局相关负责人表示,首先,提前介入监管是提升信贷质量的有效途径。信贷质量的恶化往往有一段较长的潜伏期,如果等到贷款周转不动而形成为不良贷款后,再采取监管措施就比较被动。因此,建立及时的风险提示机制,例如采取设立关注类大额贷款的监控台账、定期召开银行监管情况通报会等措施提前介入监管力量。

其次,深化风险评估和分类处置工作是加强不良贷款监管工作的有利保证。针对不良贷款的具体情况,开展风险评估,是监管工作有的放矢的基础。在此基础上,分门别类地采取多项监管措施,推动银行金融机构综合运用司法保全、以物抵贷、贷款置换等多种途径,才能切中实际问题的要害,有效化解和防范风险

最后,人事并举是防范信贷风险的有益措施。对违规机构进行行政处罚的同时,将违规行为与责任人及管理人员的职业生涯发展相结合,能切实加大违规人员的违规成本,强化监管激励约束,促使从业人员坚守风险底线,从源头减少违规贷款的冲动,在银行业内营造出“合规受益、违规吃亏”的良好氛围。

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