
8月2日下午,' 银监会在其网站发布信息称,农村信用社(下称农信社)改革步入“深水期”,从2011年开始,要用五年左右时间,完成所有农信社的股份制改革,其中,对于高风险机构全面处置,并全面消化农信社的历史亏损挂账。
银监会合作金融机构监管部主任姜丽明就农信社改革指出,农信社股改,要全面取消资格股,鼓励符合条件的农村信用社改制组建为农村商业' 银行。不再组建新的农村合作银行,现有农村合作银行要全部改制为农村商业银行。
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根据银监会的数据显示,从2010年起,银监会陆续制定实施相关制度办法,推动资格股向投资股转化,支持组建农村商业银行或股份制的农村信用社。目前,全国农村信用社资格股占比已降到30%以下,已组建农村商业银行155家、农村合作银行210家,农村银行机构资产总额占全国农村合作金融机构的41.4%。另外,还有1424家农村信用社已经达到或基本达到农村商业银行组建条件。
而对于市场关注的历史亏损挂账,银监会相关人士表示,将农村信用社管理和风险处置责任已交由省级人民政府承担,这是2003年深化农村信用社改革的重要内容之一。目前各省份组建了省联社或其他形式的省级管理平台,通过整章建制、加强改革推动、稽核审计以及中后台服务,同时,推动建立了省级人民政府牵头负责、监管部门组织制定风险处置方案、' 央行提供再贷款支持的风险处置分工和机制安排,为防范农村信用社单体机构和区域性风险。
此外,引入新的投资者消化历史亏损也是重要的解决方式,银监会资料显示,大多数投资者在以面值购买股权的同时,都自愿支付50%或以上比例的对价帮助消化存量包袱。