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十届全国人大常委会第二十八次会议昨日开幕，7部法律草案提请审议新华社北京６月２４日电 十届全国人大常委会第二十八次会议２４日上午在北京人民大会堂开幕，继续审议劳动合同法草案、反垄断法草案、突发事件应对法草案、就业促进法草案，首次审议民事诉讼法修正案草案、节约能源法修订草案和律师法修订草案等。
法律委员会认为，劳动合同法草案根据上次常委会会议审议意见和各方面的意见进行了修改，已基本可行，建议本次常委会会议审议通过；反垄断法草案、突发事件应对法草案、就业促进法草案根据常委会会议的初次审议意见和其他各方面的意见进行了修改，建议本次常委会会议继续审议。
会议审议了国务院关于提请审议批准中国和新西兰关于刑事司法协助的条约的议案、关于提请审议批准中国和塔吉克斯坦睦邻友好合作条约的议案。
会议审议了国务院关于提请审议批准中国和俄罗斯关于举行联合军事演习期间其部队临时处于对方领土的地位的协定的议案。
民诉法修正案草案
再审案件须３个月内审查
执行法院可申请更换
民事诉讼法修正案草案２４日提请审议。这是１６年来我国最高立法机关首次对民事诉讼法进行修改。草案增加新规：“人民法院自收到申请执行之日起超过６个月未执行的，申请执行人可向上一级人民法院申请由其他人民法院执行。” 草案还明确，上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。对裁定不服的，“可以自裁定送达之日起１０日内向上一级人民法院申请复议”。
接受抗诉须３０日内再审
为解决当事人“申诉难”，草案把民事诉讼法规定的再审事由从５项情形具体化为１６项情形；为了避免由原审人民法院自己纠错较为困难，当事人不信任原审人民法院会公正处理再审申请的问题，草案明确规定当事人申请再审应当向上一级人民法院提出，同时明确人民法院应当自收到再审申请书之日起３个月内进行审查，及时裁定再审或裁定驳回申请。草案还将抗诉事由从现行法律规定的４项情形进一步具体化为１６项情形，并明确规定接受抗诉的人民法院应当在３０日内再审。
财产可由所在地法院执行
草案规定：发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，可以由被执行的财产所在地人民法院执行。为有利于当事人行使权利、履行债务，草案将当事人申请执行的期限统一延长为３年。
不履行判决最高罚30万
草案增加新规定：“被执行人不履行法律文书确定的义务，并有可能隐匿、转移财产的，执行员可以立即采取强制执行措施。”
此外，草案还将不履行人民法院生效判决、裁定的强制措施，对个人的罚款金额从人民币１０００元以下提高到１万元以下，对单位的罚款金额从人民币１０００元以上３万元以下提高到１万元以上３０万元以下。
拒不协助查询可拘责任人
草案规定，人民法院根据需要可以设立执行机构。有关单位拒绝或者妨碍人民法院调查取证的；银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助查询、冻结或者划拨存款的；有关单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助扣留被执行人的收入、办理有关财产权证照转移手续、转交有关票证、证照或者其他财产的等。
人民法院对有上述规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款，并责令改正，拒不改正的，予以拘留。
