
六安市裕安区新安镇兴隆村去年新建村部后,老村部要对外出售,有村干部想以11万元买下,但按照代理制度,镇“三资”代理中心要求该村按规定的拍卖程序处理,最终通过竞拍,村民石磊以15万元购得,村集体资产得以增值,受到村民好评。
六安市全面推行农村“三资”管理代理服务制度,村集体经济组织在坚持民主自愿和集体“三资”所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下,将其所有的资金收支事项和资产资源经营处置等委托乡级“三资”代理服务机构代为管理,加强“三资”监督管理,实现了“三资”管理透明化、效益最大化。

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裕安区平桥乡南外村原集体资金由村里管理,情况不透明,群众时常查问,村干部疲于应付,工作上也产生了阻力。实行代理服务后,村里80多万元资金全部交乡“三资”代理服务中心管理,解除了群众对村干部的怀疑,消除了不满情绪。裕安区规范代理程序,取消各村自行开设的所有账户,开设“村级资金核算专户”,杜绝私设“小金库”;规范票据管理,全区统一印制“村级收入专用票据”和“村级往来资金结算票据”;规范核算管理,确保财务资料的真实性、有效性,切实保障集体资产不流失。
该区还对全区村级集体所有各种资源进行实地确权,建立台账,实行动态管理,对清理出的资金、资产、资源情况逐一登记造册并公示上墙,广泛接受群众监督。此举摸清了村级“三资”家底,一些多年权属不明的资源得到了确权,资产利用的随意性得到有效控制,村民的心敞亮起来,干群关系得到改善。六安市金安区木厂镇桂花村实行“三资”代理后,对集体养殖水面承包权实行公开拍卖,最后成交价比原先承包价提高了4倍,为村集体增加了40多万元收入。金安区纪委负责人表示,实践证明,“三资”代理服务,不仅管好了资金、管住了资产、资源,还有效实现了“三资”保值增效。
金安区还着力创新多元流转委托运营机制,在农村“三资”管理中引入市场机制,把政府“有形之手”和市场“无形之手”有机结合,探索出一条资产多元流转增值、资源委托运营增效、资金集中代管增收的新路子。(李晓群)