一季度 保障房开发贷骤增4成顺水鱼财经

本报记者 周姝妤

4月28日，央行发布了一季度金融机构贷款流向统计报告，尽管受地产调控政策影响，地产类信贷增速大幅回落，但保障房项目却成为其中的亮点。记者在报告中发现，金融机构面向保障房项目新增贷款骤增四成，银行信贷开始大幅向该领域倾斜。

杀出血路 保障房开发贷增速超平均水平

据人民银行初步统计，2011年一季度末，全部金融机构本外币各项贷款余额52.61万亿，当季新增2.39万亿，余额同比增长17.6%。其中，人民币各项贷款余额49.47万亿，当季新增2.24万亿，余额同比增长17.9%。报告显示，受国内持续高压的地产调控政策影响，截至今年一季度末，房地产开发贷新增1678亿，余额同比增长17.0%，比上年回落6.5个百分点，保障性住房开发贷款新增651亿，比年初增长40.1%，高出同期房地产开发贷款比年初增速34.8个百分点。

为何之前不被青睐的保障房融资得到了如此戏剧性的转变呢？某房地产基金合伙人告诉记者，“现在银行方面对保障房非常支持，主要由于其他地产项目目前基本处于停顿状态，而银监会对商业银行支持保障房建设方面有所要求，所以跟保障房相关的' 信托和基金项目银行通过率极高，且速度极快。”建行四川省分行相关负责人表示：“年内开工1000万套保障房是个硬任务，四大国有银行更要"身先士卒"。在各种保障房融资模式中，商业银行携手地方政府的模式比较普遍，一季度保障房开发贷款的猛增背后，正是地方政府与银行双重推动的结果。在四川的保障房建设中，建行将积极、深入的从开发和购房两个方面制定相应的措施予以支持。”

关注民生 2.5万套保障房亮相成都春交会

“我们一家在十几平方米的房子里住了10多年，没想到能够住进这样的房子。”居住崇州保障性住房安置小区“九龙花园”的廉租户黄芳告诉记者，自己的新家有50平方米，每月租金只要40多元，“水、电、气、光纤、电话等设施全部配齐。”

像黄芳这样享受到住房保障的家庭，在成都还有很多。据记者了解，成都的保障性住房建设已经走过10年，这10年，成都通过各种形式的住房保障工程，共解决101.3万户城乡低收入家庭住房困难问题，修建和安置住房面积达到5631万平方米，政府和社会投入资金超过1500亿人民币。

2011年一季度，在全国房地产开发投资一片下挫声中，保障房开发贷款却风景独好，北京、江苏等省市的保障房甚至拿下新增房地产开发贷的半壁江山。而以公共租赁房模式著称的重庆，其一季度保障房贷款余额首次突破了300亿。各地的保障房项目都开展的热火朝天，成都也不甘其后，据悉，2011年成都将开工新建保障性住房24494套，建设总量和规模都将较去年大大增加。

在成都为期5天的第2011春季房交会上，住房保障展区成为最大亮点，除在建的7个保障性住房项目现场展示外，今年成都市中心城区新建的12个保障房项目也首次亮相，房源量突破25000套。

记者了解到，今年将新建的12个项目分别是清江美庐、胜天雅筑、竹林居、隆兴嘉苑、东城美地、翠屏北里、锦尚天华、锦尚春天、城投1号、城投2号、城投3号、千万间，这12个项目包括了经济适用房、廉租住房、限价商品房、公租房等多种保障性房源。而这12个项目中，每个项目都配建有公租房房源，总套数将达到4387套。

有保有压 选择性支持保障房建设

在保障房规划如火如荼的时候，资金能否为继也成为当下的一道难题。记者了解到，2011年全国保障性住房建设的目标为1000万套。据估算，这1000万套保障房的建设资金将突破1.3万亿。有研究机构表示，按照1.3万亿投资规模推算，约5000亿将从社会机构和资本市场募集，3400亿来自保障对象和所在企业；剩余的4600亿则从中央和地方政府募集。

在约5000亿“市场运作方式解决”的保障性住房建设资金中，商业银行信贷支持能占到几何？记者从银行人士和专家处了解到，目前银行在这方面态度是“积极又谨慎”。

“预计今年保障性住房贷款会比去年有所增加。”建行四川省分行房贷方面相关负责人对记者表示，“今年整体信贷额度非常紧张，银行的态度积极又谨慎，我们还是会在成本、收益和风险上认真审查。”该负责人告诉记者，截至2011年3月底，建行四川省分行已累计向成都市保障性住房领域提供17.08亿对公信贷支持，年内还计划向其投放不低于5亿的经济适用房开发贷款。

“今年贷款规模控制带来的影响很大，为了完成利润指标，我们还得多投放一些收益高的项目和贷款。”某股份制银行成都分行业务行长透露，“对于保障性住房，银行在定价方面也比较困惑，但在目前贷款紧缩背景下，若优惠幅度大，银行放贷的动力就会不足。目前商业银行是本着履行社会责任的原则，对保障房建设给予了相应的支持。但银行作为上市公司，在肩负社会责任的同时，也还要对股东和其他投资人负责，这也要求我们的经营行为必须商业化，具有可持续性，所以面对还贷风险比较高的廉租房，银行现在非常纠结。”

记者在采访中了解到，对于商业银行而言，经济适用房和两限房由于其可以出售，房地产开发商参与性较强，商业银行参与态度也较为积极。而对于公租房和廉租房，由于其还款来源主要依靠未来租金收入，是否出售也尚未明确，所以商业银行的态度非常谨慎。记者了解到，为支持保障房项目，建行甚至推出了一款长期保障房贷款，在其精心设计的还款模式中，若以财政补贴、租金为主要还款来源，35年后方可还本付息。