银监会给“定心丸”：房价跌四成房贷风险仍可控顺水鱼财经

【中国经营网综合报道】银监会主席刘明康19日在CEO组织峰会上说，中国地方政府性债务风险和房地产贷款总体风险总体可控。

刘明康表示，最新压力测试结果显示，即使' 房价下跌40%，我国银行业的房地产贷款风险仍总体可控。他表示目前房价跌幅连10%都还没到。

公共部门债务率约50%

据第一财经日报报道，对于中国地方政府性债务风险，刘明康认为总体可控。刘明康透露，从债务规模看，截至2010年末，全国地方政府性债务余额共计10.7万亿元，而其中80%是银行贷款。刘明康表示，目前大凡自身产生的现金流能够覆盖贷款本息的，均转为按正常商业贷款运作。剩下的仍按平台管理，不允许赖账，由平台对应的政府负责，配合债权行对相关债务补正合同和完善抵质押条件。

“10.7万亿元的全国地方政府性债务，约相当于2010年GDP的26.9%，再加上占GDP 17%的中央财政国债余额和约占GDP 6%的政策性金融机构发行的金融债券等，我国总体的公共部门债务率在50%左右，仍在60%的预警线以下，远低于发生债务危机的欧美国家。”刘明康说。

针对地方政府通过平台等多种方式融资，以应对国际金融危机的冲击，刘明康表示，这为刺激经济复苏提供了有力的支持。但是不可否认，由于地方政府融资平台等存在管理不规范不审慎、监督机制缺失等问题，也埋下了一些风险隐患。

房价跌幅还不到10%

据广州日报报道，刘明康透露，根据最新的压力测试结果，即最极端的房价下跌40%的情形，银行业风险整体仍可控。但他表示“房价跌幅可能连10%还没到”，他没有透露最新压力测试的时间。自去年开展房地产调控以来，银监会组织进行了多轮房地产贷款压力测试。

对于上述结论，他给出了具体的原因。第一，我国银行体系房地产信贷资产占比相对较低。截至2011年8月末，银行业金融机构房地产贷款(包括' 土地储备贷款、开发贷款和个人住房按揭贷款)余额为10.4万亿元，占各项贷款的比重为19.8%，这与许多欧美银行房地产及相关资产动辄占半壁江山的情况有很大不同。

第二，我国对银行业房地产金融衍生产品控制有效，证券化产品极少，其他创新如集合' 信托与房地产贷款余额之比仅4%左右，风险特征相对简单。

第三，从房地产贷款具体结构看，目前约98%的个人按揭贷款“贷款房价比(LTV)”低于80%，按揭贷款平均“偿债收入比”为33%，超过1/2的按揭贷款和开发贷款都是在2009年二季度房价重新高企之前发放的，开发贷款的平均押品比例也达到189%，即使房地产抵押品重度压力测试下跌40%，覆盖率仍高于国际通行的110%标准。

防范影子银行风险传递

据财经网(博客,微博)报道，刘明康还表示，在我国社会资金流动性整体偏紧的情况下，资金供给矛盾催生了各类借道理财和所谓“创新”的影子银行活动，同时民间借贷市场也日趋活跃。对此，银监会持续予以了高度关注，并取得了明显成效。

对影子银行和民间借贷日趋活跃问题，刘明康指出，首先应坚持直接监管为主、间接监管为辅，从机制和源头上打消影子银行业务监管套利动机，防范风险传递。坚决清理规范银信合作业务，对于商业银行承担风险的，必须及时将银信合作业务表外资产转入表内，并计提相应拨备和资本;信托公司承担风险的，信托公司也必须比照同商业银行相同的要求计提风险资本。坚持对资产证券化、回购以及其他表外业务加强审慎管理。

其次，坚持“隔离风险”、“疏堵结合”，综合治理民间借贷。同时，探索按照市场规律疏导规范民间借贷，引导其阳光化、规范化发展。最后还要坚持大力支持小微企业和“三农”发展，对反击通胀作出直接贡献。（编辑 谢振轩）