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亚心网讯（记者关鸿江报道）近日，记者在乌鲁木齐喀什东路搭乘一位房产中介工作人员的轿车沿百园路直下，七拐八拐之后，在距一片住宅楼的不远处停下。
负责接待的" 置业顾问叫马学仁，在简单介绍了小区的建设规划后，马学仁再三介绍说，虽然68平方米的房子总价只有19万元，但必须一次付款。“因为它是小产权，银行不提供按揭，这也限制小区" 楼盘的房间不能太大，单价不能太高，一次性付款的资金量不能太大，否则购房人会发生支付困难。”马学仁解释说。
周小斌是当天看房客户的其中一员，“我从四川来乌打工6年了，已经习惯了这里的生活，想买房安家。”周小斌说，价格低廉，是小产权房对他最大的诱惑。
“去年我们的均价在2100元/平方米左右，但现在行情好了，好点的户型基本上卖到了2700元/平方米以上。”马学仁说。
事实上，乌鲁木齐小产权房的价格虽然随着市场行情的好转在渐涨，但相对商品房5000多元/平方米的均价来说，还是非常低的。
“小产权" 房价格优势对于商品房来说确实有一定的诱惑力，我和身边的不少人都购买了小产权房。”在水磨沟区购买了一套小产权房的薛女士告诉记者，小产权房的低价诱惑绝对大于其风险，如果项目的规模比较大，即使政策下来了，补钱“转正”的可能性也不是没有的。如果现在市场上的小产权房消失了，那么商品房的价格一定会疯涨。
一直以来，小产权房都以“非法”的状态存在：一边是政府的政策高压，一边是购房者的强力追捧，由于“出身”问题，可以说，小产权房自诞生之日起就处于两难境地。
据了解，2010年，乌鲁木齐县政府曾发出清查小产权房的通告，但似乎并未影响到其私下交易，部分开发商依然在打擦边球。而那些多位于乌鲁木齐城郊的小产权房，其价格仅相当于同地段商品房价的一半甚至更低。
一名从事小产权房中介的知情人透露，因国家不允许小产权房上市交易，他们最常用的广告方法就是散发宣传单。“由于价格超低，购房者一不小心就会被诱惑”。因为撤村建居和城中村改造、新农村集约化建房等因素，目前小产权房的交易多数在乌鲁木齐县和米东区辖区内。
记者走访乌鲁木齐县二工乡三工村、地窝堡村、水磨沟区七道湾乡八道湾村、米东区卡子湾村等乌鲁木齐部分城乡接合地，发现这里有很多涉及城中村改造、新农村集约化建房等地产开发，无形中也给小产权房提供了发酵的土壤。
在乌鲁木齐县二工乡附近，某开发面积3万平方米左右的小产权房项目在开发初期就已销售一空，而且价格在2900元/平方米。
尽管国家明确禁止小产权房的买卖，但一直以来，小产权房的规模仍在不断扩大。根据全国工商联房地产商会的数据，1995年-2010年，全国小产权房竣工建筑面积累计达到7.6亿平方米，相当于同期城镇住宅竣工面积总量的8%。但" 国土资源部坦言，“目前还没有全国小产权房完整的统计数据”。
尽管国家房地产调控措施从未手软，但房价还是一路高歌，打着旧村改造旗号的“小产权房”以其低廉的价格，在高房价中求得了一席生存之地。
那么一项从头到尾都无法受到" 法律保护的交易行为，又何以能够成熟运转多年？
乌鲁木齐一家南通籍建筑企业的总经理徐志民说，在当前高房价的背景下，“小产权房”的低价位对急于拥有自己住房的购房人，特别是外来人口来说诱惑很大。“城市低收入群体买不起高价房，小产权房就是他们心目中的经济适用房”。
据了解，目前乌鲁木齐经济适用房限定本地户籍，且有严格的收入等条件限制，经适房的价格在2100元－2700元/平方米，而小产权房也只有2000元-2600元/平方米。业内人士则解释说，小产权房的价格其实就是商品房售价减去开发商利润和开发产业链“各关节”所获利之后的真实价格。
乌鲁木齐一位曾从事集约化建房的开发商负责人介绍说，一个旧村改造项目首先要求村委会通过注册一些公司，并以这些公司为操作平台，完成这个旧村改造的项目。在这一系列注册公司中，有的公司是以村集体为法人，村负责人为法定代表人；有些则直接以开发商负责人为法定代表人，村委会为股东。如此一来，作为村负责人也就会多出一个新身份集约建房企业的董事长或主要股东。当然，这种在城中村改造过程中推行的村委会成立股份合作公司模式正在被全国各地效仿。
“实际上，通过成立股份制企业，村集体可以以企业的身份干很多事，例如招商引资、和外来企业合搞旧村改造、将节约下来的" 土地用以出租经营等。”该负责人坦言，乌鲁木齐连年走高的房价也带动了城郊农村土地开发热潮，部分村干部以新农村建设为名，通过旧村改造来增加村级收入来源。但由于当前一些农村财务不尽规范，在旧村改造过程中，不排除个别土地使用者、建筑商存在套利现象。
目前，集约建房是乌鲁木齐多数城乡接合部乡村兴建新居工程所采取的模式，一般或由乡村集体组织申请立项，上级政府下指标，村委会以土地投入与建筑商联合开发。这一模式的结果便是，开发商通过更改规划和容积率等方式建设，由乡或村组织分得大部分作为原住户返迁和本集体组织人群的住房供应；而另一部分则由开发商推向市场，出售住房使用权来获利。这就造成部分集约建房的住房产权性质不明，变为“小产权”向市场供应。
乌鲁木齐一家房地产开发企业负责人表示，一个总价值900万元的楼盘，给村集体400万元，除去360万元的成本，剩下的就是利润。高利润之下，在集体土地的开发利用过程中也就有了小产权房滋生的土壤，以及开发过程中各种违法违规现象。就在近日，新市区二工村一栋集约化村民住宅楼在建工程，就因未办理相关基建手续擅自组织施工，被乌鲁木齐建委责令限期整改。
“从基层政府行政权力效率配置的角度看，如果基层政府从这个流通过程中获取了利益，他们就有足够的权力保护这种交易行为以及交易结果，尽管这一切可能并不符合法律。”国家行政学院教授汪玉凯近日这样对媒体表示。
而在今年“" 两会”期间，全国人大财经委副主任委员" 吴晓灵则表示，对于外来务工人员来说，很多城市周边农民盖的房子就是他们 menu=rent key=" 租房的来源。农民用宅基地盖房后进行出租、出售，其相对低廉的价格对于平抑房价起到了很大的作用。但是对小产权房，国家一直没有明确的定论。在宅基地上建设和开发商品房和 menu=rent key=" 租赁住房的政策应进行研究和调整。
面对新政的出现，以及低价与政策保障缺失的两难选择，周小斌更深层的忧虑在于，购买了小产权房之后，他与他的儿女能不能被这个新兴的城市所接纳，从而享受到这个城市居住者应有的福利与尊严。
