北京经信委俞慈声：智能北京提升两项公共服务(图)顺水鱼财经

北京市经济和信息化委员会副主任 俞慈声

俞慈声：尊敬的各位来宾，大家上午好！非常高兴今天有机会代表北京市经信委，代表朱炎主任，向大家汇报未来五年智能北京总体发展思路。

我今天的内容大概三个部分，第一个是背景，介绍一下建设智能北京的历史机遇，第二是智能北京的总体目标，第三是智能北京的推进思路。

当前物联网、云计算、移动宽带等新一轮的IT技术发展的非常迅速，各种智能化解决方案应运而生，像智能处理、智能分析、智能服务等等，以智能化为特征的新一轮技术，正在北京城市发展的方式带来充分的变革，像生产方式的变化，人们生活和工作方式的变化，将催生新的经济增长点，新的市场，新的商业形态，产业业态，带来新的技术创新的浪潮。大家都知道，信息社会，知识和信息将成为决定性要素，那么在中国，或者是北京，在迈向信息社会这个过程中，将在信息化这个建设，我想将在全球范围内成为推动经济社会变革，推动政府行政体制改革重要的力量。北京目前已经具备了良好的信息化应用环境，北京很多领导知道，北京实际上是99年提出了数字北京的理念，经过十年左右的建设，目前北京的' 互联网宽带接入是1.7万户，应该说互联网的普及率，北京目前是在全国排在首位的，全市的网民数达到1100万，应该说网民比例在全国也是第一的，3G网络，全市覆盖，移动通讯移动电话普及率达到每百人107部，这在全国排在第二，北京还建800招的无线政务专网，大家也知道，智能北京最密集相关产业就是软件信息服务业，北京09年全年实现增加值是107亿元，它的增长率多年来都高于产业平均增长率，目前占全市GDP9.3%，暂列全国首位。信息化应用得到政府部门的高度重视，在电子政务十一五期间，是以核心业务全覆盖为目标推动各部门电子政务的应用，09年各个部门核心业务的信息化率，我们是已经基本完成，建成700个比较大的信息系统，信息化广度达到95%，信息化在各个核心业务部门的覆盖率达到95%，覆盖经济、民生、城市管理、科学规划、社会管理、党务、事务各个领域，在这个图上可以看到，05年就有43%，09年达到95%。但是北京作为一个特大型的城市，到目前还是在不断的膨胀，实际上现在应该说我们每天都会面临着很多超大城市发展的难题，比如城市的发展，受到了人口资源环境的瓶颈的制约，交通的拥堵问题，城乡均衡发展的问题，城市安全的问题，和政府服务项目的问题等等，所以北京现在也认准了以智能化为特征的信息化，那么将会为我们破解超大城市的难题，能够提供新的思路，新的方法和新的路径，智能化的发展，将会激发新的应用，吸引高端的资源，催生高端产业，使知识成为基本要素，所以是我们转变发展方式的一个重要的抓手，也是首都继续发展强大的动力。这是讲到我们的机遇，我们具备一定的基础。

第二，我想汇报一下智能北京的总体目标。在这张图上可以看到，上一个十年，北京提出了数字北京这个理念，在下一个十年我们提出了智能北京这个理念，那么我们认为智能北京是数字北京的一个自然的延伸，是它的高级的发展，那么通过信息化来实现对城市经济社会的智能管理，那么智能北京它就意味着更迅速、更广泛的连接，更精确、更实时的信息，更自动、更高效的处理和更科学更快速的决策。这是智能北京的一个构成，我们主要从应用层面上来看，我们智能北京将要覆盖城市运行、市民的生活、企业的运营和政府的智能服务。下面我给大家汇报一下智能北京的推进思路。

在这里我们提到了大家可以看到，智能北京我们提到了要提升两项公共基础，要普及四倍智能应用，要创新整体发展环境，通过这个来全面建设智能北京，两项公共基础，一个是信息的基础设施，一个是公共基础的应用平台，智能应用是城市的智能应用，市民的智能生活，企业的智能运营，政府的智能服务。智能应用主要是推行城市运营，市民生活，企业运营，政府服务实行全面的智能化环境，在城市职能应用中，首先全面感知城市的推行状态，水电气热，资源生态环境，包括衣食住行，老百姓每天都要碰到的，这些我们都叫它城市的生命体征和运营信息，这些要全面感知，智能的动态交通管理和服务，有效快速的应对各种突发事件。在市民的智能生活中，北京现在提出全市互联网的普及度要超过80%，全部市民拥有电子政务，市民生活丰富多彩，在企业智能方面，企业要全部覆盖，电子商务全部普及，远程协作极大的提高企业效率，信息化提升企业竞争力，在政府智能服务，基本功能服务，全流程在线办理，实现面向市民需求的服务整合，信息资源的深度利用使政府更加的智慧，信息化成为推动政府改革的主要动力。

在提升两项基础设施上，我们提到了第一要提升信息的基础设施，这里头四个方面，第一是高速宽带入户到企，光纤入企到户，推动电力光纤改造到户，开展交互式高清数字电视改造，建设移动多媒体系统。这里一个是高清数字改造，还有一个多媒体信息建设，另外建成国内较好的三网融合的网络。在第二个基础，我们谈到了要完善公共应用的基础平台，在这个图里我们可以看到，这个图是由基础库、主题库、共享交换平台，上面支撑物联网和政务协同平台，市民卡和民生服务基础平台，和电子商务和企业信息化平台，要统筹建立公共基础平台，来提升各种智能的应用，促进系统之间的互联互通，减少重复建设，节约建设成本。

最后是创新发展环境，我们提到要从领导、法制、资金、人才、创新等各个方面为智能北京的发展，构建良好的发展基础，在领导机制方面，主要现在在未来五年构建北京市信息社会总体设计、统筹协调机构等。在法制环境上，我们要制定《智能北京建设条例》、《个人信息保护条例》、还有重大应用管理规范等法规标准。在资金引导方面，要统筹资金投入，要积极采用建设-转移（BT）、建设-运营-转移（BOT）等模式。在人才体系，在政府部门和重点企业推广首席信息官制度等。在创新环境方面加强自主创新试点示范和政府采购中关村自主创新产品试点等等。以上向大家汇报这些，非常感谢各位来宾，谢谢大家！

（来源：CCTIME飞象网)

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