并轨前夜的农村养老经顺水鱼财经

德城区邹李社区,微薄的基础养老金和村集体补贴收入,成为失地农民养老的主要支撑。

城乡养老并轨成为热词的那一刻,注定牵动着每一个人的神经,无论是城里的居民还是城外的农民,以及进城农民或务工人员,都想看到城乡居民' 养老保险在全覆盖、保基本的同时,自己能有更平等的选择权。

在我们身边,养老' 保险（' 放心保）与生活状况有着怎样的逻辑关系?城乡各种养老待遇的并轨,会给农民带来哪些期待?

应急保命的钱

4月16日,德城区邹李社区仅存的平房区内,77岁的程素英靠着墙根晒太阳,一旁十几米远处,是她生活了一辈子的平房。

双目失明、腿脚时常疼痛,好在没有什么大病,程素英每月可领取65元的养老金,加上村集体给失地农民的补助,每个月够吃了。

程素英住在城中村破旧的平房内,每天摸索着做玉米面粥,天好的时候带着狗到墙根晒太阳,除非生大病需要住院,她的生活半径不会超过这十几米的小巷子,这是她眼睛失明三四年以来的全部生活圈子。

程素英一直认为她还是一个农民。十几年前,村里分给她的半亩口粮地,被周围开发的商品房高楼取代之前,她一直靠种地生活,她嫁到这个村五六十年,这种生活从未改变过。

失去土地后,她就以她至今仍在的平房为点,以开发的楼盘为面,干杂活打工挣钱。随着年老体衰、双目失明,程素英逐渐丧失劳动能力。

刚开始她只得跟着儿子一起生活,直到每月的基础养老金发到手,加上村集体对失地农民每月170元的补偿,她一点一滴地攒下了些钱。

“后来涨到60块,再后来是65块。”程素英虽然失明,但却记得很清楚,这些钱她却不怎么敢花,买菜贵、买药贵,万一哪天生病,这些钱能拿出来应应急。

同住这片平房区内,王桂英比程素英小两岁,有两个已经年过五旬的儿子,在城中村拆迁过程中,分到了拆迁房,已是城里人,王桂英轮流在两个儿子家吃住。

但对于这笔养老金的使用,王桂英也是省了又省,怕的是给孩子添加负担。去年,她心脏不好生病住院两个月,尽管医药费报销了大部分,但她总会担心平日感冒之类的小病买药再向孩子张嘴。

失地、失劳动能力,让每个月仅有的200多元成为程素英她们保命应急最后的钱。

积蓄养老的个体

年近不惑之年,周先生两口子一直在做生意,有房有车外加给孩子的教育支出,维持生计没问题。

曾经的初中同学,有机关单位上班的,如今每月能拿到四五千元的月薪,曾经嫌机关单位工资低不够自由的周先生突然有些羡慕同学的稳定了。至少,不用为养老问题担忧。

在商品经济并不太发达的年代,他开始干装修挣钱。像他这样的个体户也挣到了不少钱,但当时只顾着年轻干活,也没交什么保险,只想多存点钱。

周先生开了两个门店,随着房租、人员工资年年上涨,加上网购大行其道,生意渐渐不如以前,而通货膨胀、物价猛涨,也让他积累的存款缩水。

看着身边的同学,从低薪时慢慢熬到了工资隔一段时间涨一次,他的心态也发生了变化。“担心的不是自己手上钱不够花,毕竟做生意,手上的流水还是有的,但老了之后咋办?”周先生说。

虽然现在也能交社保,如果完全自己负担,周先生两口子一年得交近两万元,而且年老后养老金很低,跟他在机关上班的同学拿四五千元的退休工资比,差得不是一星半点。

跟周先生一样,装修工人李师傅已经抱孙子了,才意识到养老问题,于是他赶紧买了一份储蓄型保险。“这只是财富保值的一种方式,毕竟不是每月能支取的那种,万一活个八九十岁,还真不够花。”李师傅笑称。

比较幸运的是,他在南方老家交了一份100元一年的新农保,年满60岁之后每月能领到基础养老金兜底。“人不在老家,村干部给统一交的是100元,早晓得就多交些。”李师傅说,之前他并不知道也可以按最高档缴1000元的政策。

每月55元,跟他身边动辄领着每月好几千元退休金的客户比,还不够半月的烟酒钱。“恐怕还得多干几年存钱养老。”已经在这个城市打工十几年的老李说。

多元化带来的希望

三十出头的王鹏有一副好身板,外加一身好手艺,农闲时他会到各处的工地上揽活干。一年下来,加上农田里的收成,能挣十来万元。

三年前,王鹏每年拿1万元买了一份福禄双喜两全保险,连利息带分红,等他干不动的时候,这些钱依然在。

此前,进城务工多年的王鹏特别羡慕的事,莫过于一位在银行退休的老人一下子拿出十几万给孩子装修。“老人每月退休金好几千元,还经常涨。”王鹏说,这是他之前不敢想的。

不过,今年开春后,王鹏户口所在的德州经济技术开发区果园村将他的养老保险缴费额度100元提高到了300元。

在咨询了相应政策后,王鹏又拿出近3000元,提高了自己的年缴费额度。这样一来,他个人账户累计部分就会多一些,交的多最后得到的待遇高。“到我60岁,也能跟城里人一样,每个月领好几百元的养老金了。”王鹏说。

尽管与城镇职工动辄上千、几千元的退休金相比,还是有不少差距,但这让王鹏看到希望,毕竟买商业保险、加上新农保,再加上村集体的补贴和个人存款,养老不再只有一种方式了。

这一点,在同属经济技术开发区的宋官屯街道办事处得到证实。宋官屯街道办事处新农合办公室主任' target='_blank' >王昕介绍,2014年度城乡居民养老保险与以往不同之处有三点:一是缴费档次的变动,最低档由原来的100元人/年增加到300元人/年,最高档由1000元人/年上调到5000元人/年；二是对于连续缴费15年以上的居民每增加1年,由区财政加发基础养老金2元；三是居民养老保险养老金待遇领取人自死亡次月起停止发放养老金,相关人员在待遇领取人死亡后30日内办理居民养老保险注销登记的,由区财政一次性发给丧葬补助金—600元。

以宋官屯为例,每月领取65元的基础养老金的60岁以上老人,月均3800多人,去年累计发放275万多元,累计发放44995人次。

“现在来咨询按最高档5000元缴费的不少。”王昕说,宋官屯集体经济基础好,很多失地居民靠做生意致富,愿意按最高档缴费的人也越来越多。像这种情况,扣除集体筹资的300元,剩下的部分由个人承担。

城乡并轨的期待

作为进城务工人员,王鹏最大的希望,还是希望每年由村集体缴纳的那部分能提高些,他缴纳的那个最高档额度也能提高一些,这样养老金才能“破千”。

而作为外乡人,全家人都在德州生活的李师傅,最期盼的是从进城农民变成城镇人口后,过去缴纳的保险能够转移过来,并适当地提高缴纳额度。

与55元“零花钱”相比,真正决定农村老人生活待遇的,是个人账户累计部分,交的多最后得到的待遇高。过去新农保缴费五档标准,每年从100元到500元,城镇居民交费十档标准,每年从100元到1000元。即使个人有多缴纳养老金的意愿,农村居民仍然与城镇居民相差甚远。

长期从事基层新农保工作的王昕认为,在一些村集体经济比较好的地方,无论是养老保险参保形式,还是补偿金额,其实都是在朝着给农民“减负”的方向去的。

从目前情况来看,通过近年来的努力,城乡统筹已然成为社会保障制度的基本特征。虽然城乡居民的养老待遇仍然偏低,但随着城乡养老保险并轨后,进城农民在享受城镇化养老红利上,将获得更多实惠。

从2011年起,德州市所有县(市、区)全部纳入国家新农保和城镇居民社会养老保险试点范围,两项制度实现全覆盖,当年符合条件的60周岁以上城乡居民,无需交纳任何费用,全部开始领取养老金,每人每月55元；未满60周岁人员须参保缴费。2013年10月1日起,德城区城乡居民社会养老保险基础养老金标准由每人每月60元提高到65元,提高后的养老金标准比国家规定水平高出10元。

记者从德州市人社局获悉,今年在加强社会保险征缴的基础上,年内将完善职工和居民基本养老保险制度衔接办法,构建多层次养老保障体系。由' target='_blank' >财政部与' target='_blank' >人社部印发《城乡养老保险制度衔接暂行办法》,也列入了今年的时间表。

本稿件所含文字、图片和音' 视频资料，版权均属齐鲁晚报所有，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。