津冀“争食”北京红利顺水鱼财经

记者 宋馥李 5月8日，北京丰台区商务委与保定白沟新城管委会正式签署了《战略合作协议》，大红门服装批发市场至此正式开启了转型升级之路。

保定市市长马誉峰亲自赴京招商，他一一罗列了白沟的交通优势：紧邻保津、大广、京港澳高速；直通北京的京白路年底竣工；津保城际铁路在白沟设站；距离未来的首都第二机场很近。

不止保定，在北京产业即将开启腾挪转移的背景下，天津、唐山、张家口、承德等北京周边的城市，都期待承接来自北京的产业转移。

在可期待的未来，一个一个的大项目，将跨越那道曾经深不可越的行政界限鸿沟，到周边落户。比如，始终处于舆论焦点的' target='_blank' >北京现代第四工厂，可能落户天津，也可能落户河北。

在广阔的华北平原腹地，谁将迎娶这些北京美娇娘？国家层面首都经济圈整体规划呼之欲出之时，正是各个城市抢滩夺魁的尖峰时刻。

虽然对“北京外迁产业第一单”是什么存在不同的判断标准，但批发业作为首先确立的产业，则无可质疑。最先定址的动物园服装批发市场，由廊坊永清台湾新城承接，从消息传出那一刻起，人们就意识到，转移已经是大势所趋。

对大红门批发市场的承接方保定来说，大红门服装批发市场可以带动人流、物流和资金流的集聚，是优质的产业，自然是极力引入。对于北京来说，批发市场疏解之后，动物园地区和大红门地区都将腾笼换鸟，引入更为高端的商业业态。北京市丰台区商务委主任刘怀生说，大红门地区处于南中轴带上，依据北京城市功能定位，初步想法是从事国际化的文化、商务产业。

当然，转移并非一蹴而就。对于大多数在此经营的商户来说，即便搬迁是迟早的，眼下的日常经营还需继续。京温商城董事长叶文北甚至对媒体表示，他目前还没有考虑迁到白沟，也尚未前往白沟考察。

事实上，一个成熟的批发市场的养成，需要数十年的时间。商户们不可能一夜之间全部转移到白沟，“大红门”的品牌效应，仍将继续吸引着来自周边地区的商户。叶文北表示，这样的转移进程，可能需要五到十年才会完成。

以批发市场为先导的一批产业，近两年，实际上一直处于外迁进程中。就地理位置而言，北京虽然并非华北地区的中心，但其优越的交通条件，使其成为各类批发市场聚集之地。不论是' howImage('stock','2_000061',this,event,'1770') 农产品(' 000061,' 股吧)，还是服装鞋帽、建材、二手车，甚至是煤炭，都是先聚集到北京，再流通至周边地区。

这些批发市场的业态，很多并不符合北京的产业定位，但北京巨大的吸附能力，仍使得北京成为中心。例如，北京市昌平区，就曾是京北最大的煤炭集散地。由于交通便利，从上世纪80年代末开始，一批煤炭储运企业便向昌平聚集，大大小小的储煤场分布在马池口、南口、流村等地，' target='_blank' >高峰时曾有储运场地56处。

北京频频爆发雾霾之后，北京才恍然醒悟，大量的露天储煤场，正处于城区的上风口。2012年，昌平区开展了史上最大规模的煤炭经营市场和储煤场地专项治理，不到1年时间，便全部清退完毕，其中包括通过了环评、各种经营资格齐全的储煤企业。这些曾经储煤企业，有些彻底关闭，有些则外迁到张家口地区。

4月，有关北京产业转移清单的传闻，被国内媒体纷纷报道。在产业转移的大背景下，北京转什么，河北和天津承接什么，成为最为敏感的信息。北京市经信委一位负责新闻宣传的官员表示：在国家层面的顶层设计尚未出台前，关于产业转移的计划，目前没有可予以公布的信息。

但在国家' target='_blank' >发改委首都经济圈规划尚未出台的时日里，在北京市层面，区县政府与河北天津等地的对接，园区和园区之间的对接，企业和企业层面的对接，已然十分频密。

河北省秦皇岛市某工业园区的一位官员，近期看到了北京市某部门初步拟定的向河北产业转移的清单，这个清单上有小化工、小钢铁、小水泥等产业类型。毫无疑问，在治理大气污染已经成为头号政治任务的河北，这些本就要淘汰的产业，河北也不愿承接。

这位负责人谈到，他们最希望承接的，是北京一些高附加值的产业，比如高端的零售业。秦皇岛被誉为北京的后花园，现在北戴河新区正在申请国家的离区免税政策，他们希望把一些高端零售业转移过去，把北戴河打造成高端购物与休闲' 旅游相结合的城市。

在河北省“推进京津冀协同发展工作会议”上，张家口则被定位为生态涵养区，着重打造养老产业。

实际上，作为北京市上风上水的生态涵养之地，张家口发展工业的限制很多，即便北京的制造业外迁，也很难照顾到张家口。而多年来的生态建设，也把张家口造就成一个青山绿水的城市。当下，张家口瞄准了与北京联合申办冬奥会的契机，大力推介其以生态环境为优势的养老、度假等产业。

张家口市和保定涿州等地，已经与北京市相关部门展开协商，探讨北京老人入住河北养老机构的可能性。充分利用河北的资源，分解北京养老机构入住压力。这也刚好符合北京疏解人口的政策方向。协商的重点在于双方政策的对接，比如北京的各项针对养老的福利政策，是否可以延伸到河北，如收住一个北京老人，能否给予相同标准的资金补贴？

为了鼓励养老产业发展，张家口出台了对民间资本投资养老产业的补贴办法，例如，对新建民办养老机构给予750元/床位的一次性建设补贴，每年给予300元/床位的运营补贴。

航天振邦精密机械有限公司是一家为航天工业设计、生产零部件及工艺装备的企业，总部位于北京市丰台区。2011年，航天振邦正式在廊坊固安投资设立精密机械加工项目。在固安项目的冯姓负责人看来，固安距离北京很近，交通便捷，可以吸引北京优秀的研发人员到这里工作。

实际上，近几年，生产制造型企业的自发外迁，每天都在进行之中。北京市的用地成本和人力成本都在迅速攀升，这给一些劳动密集型企业带来非常大的经营压力。由此形成的规律是：即便没有京津冀一体化的战略背景，很多生产制造型的企业，也会把生产基地逐步迁往周边地区。

2012年，中国' howImage('stock','2_000901',this,event,'1770') 航天科技(' 000901,' 股吧)集团与廊坊市政府签署战略合作框架协议，在固安全面启动' howImage('stock','1_600340',this,event,'1770') 华夏幸福(' 600340,' 股吧)（固安）航天产业基地的建设。这为航天振邦这样的高端制造企业，带来了巨大的发展红利。这位冯姓负责人透露，下一步，企业的总部也将搬迁到固安。

临近北京、生态良好、可以广泛吸引高端人才到这里工作和创业，正是河北诸多城市的优势所在。对承接方来说，北京的众多高新技术企业、高端商贸业，无疑最令人心动。

与北京大兴生物医药基地隔永定河相望，被视为华夏幸福（固安）肽谷生物医药孵化港最重要的地缘优势。今年年初，在一次以京津冀一体化为主题的研讨会上，固安投资促进局局长刘虹说，固安正是借此机遇，发展以研发新型药品为主、涵盖抗体和疫苗的生物医药产业。

5月7日，华夏幸福基业产业发展集团行业研究院院长朱江介绍说，生物生化制品研发周期长、成功率低，需要吸引优质的研发团队进驻。而来自北京的德益阳光生物科技有限公司，就是医药孵化港首家入驻企业，凭借着自主知识产权，仅用了一年时间就完成了肝病医治新药从开始“研发”到“临床前中试”的突破性发展，这在常规公司一般需耗时3年。

作为北京市高端产业集聚之地，' howImage('stock','2_000931',this,event,'1770') 中关村(' 000931,' 股吧)也面临着人口高度密集、土地资源紧张等创业成本升高的瓶颈。这有些类似' 美国加利福尼亚州的硅谷，由于硅谷的土地和人工成本越来越高，硅谷南部的欧文地区，近年成为了不少创业者聚集之地。

而实际上，中关村作为北京高新技术产业集聚区，其范围早就突破了海淀区中关村这个地理概念，其产业园遍布北京市十六个区县。用地越来越紧张的北京，已经难以承载日益壮大的中关村，中关村寻求广泛的区域合作，也是必然。

在此方面，拥有良好产业基础的天津或许拥有更大的优势。天津市宝坻区从2011年起便与中关村加强了合作，当年承接首都地区产业项目60多个，吸引投资规模100多亿元，到了2013年，这两个数字分别跃升到了167个和400多亿元。

环绕北京的河北，自然也不甘拱手相让。在不久的将来，随着一些科研院所有望外迁到河北，河北打造高新技术产业的前景，似乎也充满光明。

近日，华夏幸福基业股份有限公司副总裁轷震宇表示，华夏幸福今年将在环北京、环上海、环' target='_blank' >沈阳区域的11个产业新城中，聚焦12大重点行业，全力打造50个带有明确产业属性的产业园。针对固安的' 新兴产业园区，轷震宇则希望能够实现“在北京研发，在固安实现成果产业化”的目标。