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浙江:桐乡农村公路铺就群众增收致富路顺水鱼财经

核心摘要: 近年来,桐乡市大力推进农村联网公路建设,多渠道筹集资金,加快农村公路建设步伐,农村公路日益通达联网,现已建成农村公路1910.793公里,占公路总里程的95.5%,农村公路密度达262.83公里/百平方公里,连续多年稳居全省第一。随着农村公路的快速发展,在不断提高通行能力、改善群众出行环境的同时,延伸了区域经济辐射带动范围,优化了农村投资环境及公路沿线市场的发展,美丽幸福的新桐乡正验证着因路而兴的传奇。 濮院毛衫市场因路而起&l
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近年来,桐乡市大力推进农村联网公路建设,多渠道筹集资金,加快农村公路建设步伐,农村公路日益通达联网,现已建成农村公路1910.793公里,占公路总里程的95.5%,农村公路密度达262.83公里/百平方公里,连续多年稳居全省第一。随着农村公路的快速发展,在不断提高通行能力、改善群众出行环境的同时,延伸了区域经济辐射带动范围,优化了农村投资环境及公路沿线市场的发展,美丽幸福的新桐乡正验证着因路而兴的传奇。

濮院毛衫市场因路而起

濮院镇羊毛衫市场位于桐乡市东部略偏北,西南距梧桐镇区9.6公里,320国道穿境而过。在县道濮民线上,宽敞的四车道正南来北往行驶着来自各地的车辆,每年从濮院羊毛衫市场流向全国各地的毛衫服饰达到7亿件,年交易额超百亿,其产销量已经占了全国总量的60%以上。“2013年,我们羊毛衫市场成交额230.5亿元,同比增长20.76%,物流货运量24.8万吨,同比增长3.33%。”濮院镇镇政府相关负责人介绍说,“镇区内嘉湖线和桐嘉线两条农村公路横贯东西,申嘉湖高速公路斜掠过境,物流货运量的不断增加没有给交通带来太大压力,这完全得益于日益完善的路网结构。”

近年来,随着羊毛衫市场的不断扩大,市场已经形成了由初期的单一加工销售发展成为生产与集散为一体的综合性市场。然而面对日益兴盛的市场,单一的路网已经不能满足需要,于是一条条农村公路的新建,成为了这个市场对外的捷径。

“2003年之前,7米宽的濮新线是唯一通往江苏的一条省际县道,2003年后,嘉湖公路新建完成与原先5米宽的断头路濮民线连同并将路面拓宽至15米。2006年,我们又建设了新民线,它起点是濮院新村村,终点为申嘉湖高速濮院出口连接濮民线。主要是桐乡东片地区往上海、湖州方向提供便捷,也是濮院毛衫市场的主要物流通道。”桐乡市濮院镇交通公路管理养护站副站长沈建荣告诉笔者,“为了缓解原有的国道压力,这两条县道的建设十分必要,举个例子,以前江苏到濮院,要走07省道经过嘉兴下高速再转到濮院,现在只要直接从新民线出去就可以直接上高速,不用再经过嘉兴了,这样算算可以节约1个小时。”

美丽公路成为群众致富捷径

桐乡有“中国杭白菊之乡”的美称,说起桐乡,不得不提到的就是最具传统特色的杭白菊。行驶在县道桐德公路上,一路上中央绿化带内粉红娇艳的月季惹人怜。桐乡市公路管理段相关工作人员告诉笔者,这条桐德线周边就是杭白菊的主产区。

在公路沿线同心村一家叫衡明菊业的企业,见到了老板娘黄利群。当谈起去年生意时,黄利群带着些许兴奋地说:“我们有375亩杭白菊基地,一亩有150公斤的产量,去年10月的产量还不错,总共有3000多万元的销售额,比往前提高了10%。”

这个有自己杭白菊基地,生产包装一条线的企业,前十几年却没有这样的规模。黄利群回忆说,1999年之前,她的企业还只是在离村里的北面一个厂区,因靠近基地方便,把厂子办在了离公路10公里的村子里,“虽然离基地方便了,但是运输不方便,只能用小车,拖拉机往外送货。”

谈及到现在的企业境况时,喜人的销售额让黄利群乐呵呵:“现在村里路多起来了,也越来越宽了,我把公司搬到了桐德路边上,既靠近我们的主产区,交通也方便了,收购茶叶的农民可以直接到农户家门口。”

依托品质农村公路建设,黄利群只是享受到公路便利带来福利的一个缩影,在杭白菊主产区里,这样兼具规模的杭白菊企业比比皆是。通达的农村公路给群众带来的不仅仅只是出门的便利,更多的是让百姓的钱包鼓了起来。

农村公路建设保障机制不断完善

"在桐乡,百姓不仅走得了,更走得有选择。如今,农村公路路网密度这么高,离不开政府的重视。”桐乡市公路管理段有关负责人表示,“光以政府令方式下发的农村公路管理养护办法就不下三次。”

2007年,桐乡市市政府以52号政府令的方式出台了《桐乡市农村公路管理养护办法》,2011年7月,根据《公路安全保护条例》,结合桐乡农村公路快速发展的实际情况,以86号政府令方式,又修订发布了《桐乡市农村公路养护与管理办法》。2012年该市又对乡村公路养护管理考核办法作了进一步修订,重新出台了《桐乡市乡村公路养护与管理考核办法》,使考核内容更加细化直观,针对性更强。同年还与该市财政局联合出台了《乡村公路大中修补助办法》,使该市农村公路大中修进入了科学化轨道,资金得到了进一步保障。

通过制定一系列相应的乡村公路管理养护考核办法和乡村公路规范化管理工作实施意见等规范性文件,公路部门在明确了管养职责的同时,也建立健全了农村公路管养机构和检查考核制度。

与此同时,公路部门还结合乡镇自身特色基本形成三种特色管养模式。“第一种是统筹模式,乡镇下设公路管理养护站,由养护站统一管养;第二种是市场化模式,乡镇承包给有资质的养护公司,通过市场化进行管养;第三种是包干模式,既乡道乡养,村道村养。”据介绍,“目前每种模式,我们十二个乡镇,包含一个新区,都根据自己的实际管养情况选择模式。”

“这几年,政府与公路部门并重管养,农村公路改造提升作为我们一项重要工作,任重道远。”公路部门工程养护科相关负责人告诉笔者。

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