代表昨专题审议“扬州账本”顺水鱼财经

本报讯 （记者 高锦岭 黄媛媛 薛舒文）昨天上午，参加市七届人大四次会议的市人大代表分团专题审议财政预算报告。这是我市人代会近年来首次进行该项专题审议，也是这次大会的一个亮点。

细化预算

让大家看得懂看明白

财政预算，就是支出账本。在很多代表看来，账本有点深奥，不是专业人士很难看懂。今年是新预算法实施的第一年，要求构建全口径预算，也就是无预算不列支。这不仅对政府部门要求更严，对参加' 两会的市人大代表来说，审议要求也就更高了。

市人大代表孙山花认为，今年细化财政预算，让大家从看不懂到看明白。“首先，关口前移，会前进行了初步审查，财政局就向人大提交了初审的草案，有代表参加，人大财经委也专项地提出了建议与要求，这是以往没有过的。”孙山花告诉记者，代表参与、民众参与，同时有内行来把关，财政局也积极进行了落实整改，将与财政公共支出方向不符合的、事权财权不匹配的、不符合专项资金要求的，都进行了落实整改，该调整的调整，该取消的取消，把以前那种被动的表决通过，变为今年的主动调整与规范进一步完善的预算管理。

“今年的预算是全面完整、全口径的预算。”孙山花说，以前，扬州国有经营收入这块是不纳入预算管理的，今年也把它全部放进去，这也是比较大的变化。今年对绩效的管理更为关注，而且做得更细、更加统一规范。

据了解，今年的财政预算还有一个非常显著的亮点，那就是更为细化。今年提交的表格当中，有很多的明细表，除了部门预算的明细表之外，多了专项转移支付的明细表、三公经费的明细表等。

孙山花说，一般普通市民对财政事物还是比较陌生的，因为财政预算专业性比较强，口径也比较多，大多数百姓其实看不懂此预算与彼预算有什么区别，但是，明细与细化之后，就变得一目了然了。

依法治财

让大家感到钱花得值

市人大代表就审议财政预算进行了专业培训，让代表了解审议的重要性以及操作办法。

市人大代表冯正初认为，这是扬州建设法治政府的一个重要体现。强化预算就是强化政府的支出，让代表来监督政府财权的行使。

市人大代表何广陵说，政府让我们看到了“依法治财”的理念，更加规范，更加注重公开透明。“这样，代表知情后，才能对其进行各方面的建议和意见，我们代表充分行使了自己的权利。”

据了解，政府的财政预算，关系到整座城市的各项工程，包括教育、医疗、建设等等，通过报告向代表告知“依法治财”，通过代表们一致商量和建议，又在“合法”的基础上，充分做到了“合理”，更加适合老百姓的期待和需要。

今年开始，我市最严预算法规定正式实施，通过这样的新规实施，一方面方便代表和人民对其进行监督和审查，另一方面预算更加注重“合法、合理”，用到了老百姓最迫切相关的地方，通过一部分财政预算的规范，从而使得政府支出更加合理，如此一来能够将更多的财力留给民生。