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" 证监会:推进发行、并购重组、" 退市等基础性制度改革
5月19日，中国" 证监会召开会议，研究部署学习贯彻《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（简称《若干意见》）的相关工作。中国证监会党委书记、主席" 肖钢主持会议并强调，国务院发布的《若干意见》，勾勒了我国资本市场改革发展的新图景，指明了发展方向，确定了发展战略，明确了若干重要政策措施，大大拓展了资本市场的广度和深度，充分体现了广大市场参与者的呼声与共识，及时回应了社会和民众的关切，集中反映了各方面对资本市场改革发展的新期待，是进一步促进资本市场健康发展的总动员、总部署，是新时" 期指导资本市场改革发展的纲领性文件，具有重大现实意义和深远战略影响。
" 肖钢指出，证监会系统各级领导班子和全体干部职工要认真组织学习，深刻领会精神，广泛开展宣传，切实把《若干意见》精神学习好、领会好、贯彻好。一要深刻领会资本市场对于经济转型升级、社会发展进步以及完善现代企业制度、改善公司治理结构的重要意义，自觉把资本市场各项工作放到全面深化改革的大局中思考和谋划。二要深刻领会加快发展资本市场迎来难得的历史机遇，市场发展正处于新的起点，切实增强迎难而上、攻坚克难的使命感和责任心。三要深刻领会提高直接融资比重的重要性与紧迫性，充分认识加快发展多层次资本市场对于健全社会主义市场体系、优化金融结构、防范金融风险的积极作用。四要深刻领会《若干意见》关于处理好“四对关系”的深刻阐述，准确把握推动资本市场改革发展的科学理念和方法。五要深刻领会《若干意见》提出的一系列新思想、新政策、新举措，进一步增强推动资本市场创新发展的自觉性和主动性。
肖钢强调，当前资本市场改革发展的大政方针已经确定，关键是脚踏实地，抓好贯彻落实，把资本市场改革发展蓝图转化为切实可行的工作方案，把工作方案转化为资本市场改革发展的丰硕成果。学习贯彻《若干意见》，要着重在长期性、系统性、制度性和基础性上下功夫，注意防止和纠正功利主义的态度和脱离实际的做法，从我国资本市场仍处于新兴加转轨的阶段出发，积极稳妥、扎扎实实地推进资本市场改革开放，坚决维护公开公平公正的市场秩序，坚决维护投资者特别是中小投资者合法权益，促进市场长期稳定健康发展。
一是按照多渠道、广覆盖、严监管、高效率的要求，加快建设多层次股权市场。强化证券交易所市场的主导地位，壮大主板、" 中小企业板市场，创新交易机制，增加交易品种，研究在上海证券交易所（财苑）（财苑）市场推出" 股票 ETF 期权交易试点。进一步改革" 创业板，放宽财务准入标准；建立" 创业板再融资制度，推出“小额快速”定向增发机制；研究在创业板建立单独层次，支持尚未盈利的互联网和高新技术企业在" 新三板挂牌一年后到创业板上市。开通全国中小企业股份转让系统证券交易及登记结算系统，丰富做市商、协议转让等交易方式，建立小额、便捷、灵活、多元的投融资机制。在做好清理整顿工作的基础上，研究出台区域性股权市场发展的指导意见。
二是提高上市公司质量，夯实资本市场发展基础。督促上市公司履行好信息披露等义务，加强对公司承诺履行、资金占用等事项的监管。抓紧研究推出上市公司市值管理制度，完善公司股权激励制度，尽快推出上市公司员工持股计划。以投资者需求为导向，修订信息披露等业务规则。
三是抓紧推进发行、并购重组、退市等基础性制度改革。做好当前" 新股发行工作，稳定市场预期，从6月到年底，计划发行上市" 新股100家左右，并按月大体均衡发行上市。抓紧研究注册制改革方案，逐步探索符合我国实际的" 股票 发行条件、上市标准和审核方式，统筹好注册制改革的力度和市场的可承受度。依法严格监管发行上市活动，坚决打击粉饰" 业绩、恶意造假、虚假披露等违法违规行为。坚决贯彻国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见，积极推进企业并购重组，发挥资本市场在企业并购重组中的主渠道作用，强化资本市场的产权定价和交易功能，拓宽并购融资渠道，丰富并购支付方式。要抓紧启动新一轮" 退市制度改革，推出市场化多元化常态化的" 退市制度，对符合退市条件的公司严格退市，对欺诈发行的上市公司实行强制退市，支持上市公司根据自身需要实施主动退市。
四是规范发展债券市场。尽快完成《公司债券发行试点办法》修订工作。按照“简政放权、宽进严管”的原则，进一步简化审核流程，全面建立非公开发行制度，加强市场监管和维护市场秩序，健全适合我国实体企业的债权融资体系，提高支持服务实体经济的能力。按照“用好增量、盘活存量”的要求，推动资产证券化业务发展，尽快实现优质信贷资产证券化产品到交易所上市，积极推动企业资产证券化业务发展，加快完善取消资产证券化业务行政许可后的相关制度衔接和配套措施,更好支持我国以真实资产为基础的资产证券化发展，丰富投融资渠道。切实强化发行人和投资者的责任约束，健全债券违约处置机制，支持债券持有人会议维护债权人整体利益，防范道德风险。
五是培育" 私募市场。建立健全" 私募投资基金监管法规规则体系，尽快出台私募投资基金监管暂行办法以及合格投资者标准等规则。按照自律监管为主、功能监管、适度监管、底线监管的原则，构建私募基金监管体系。建立统一监测系统，加强统计分析和风险监测，促进私募基金管理人加强风险控制。建立监管协作机制，配合有关部门和地方严厉打击以私募为名进行的各类非法集资活动。
六是推进" 期货市场建设。落实资本市场支持上海" 自贸区的政策措施，扎实推进国际化原油" 期货市场建设，争取年内推出原油期货。增加" 国债期货品种，进一步健全反映市场供求关系的国债收益率曲线。加大宜农期货品种的研发上市工作，积极拓展期货市场服务“三农”的渠道和机制。
七是提高证券期货服务业竞争力。深入贯彻落实《证监会关于进一步推进证券经营机构创新发展的意见》，扎实推进证券经营机构的创新发展，加快建设" 现代投资(" 000900," 股吧)银行。要放宽准入限制，鼓励竞争，探索功能监管。抓紧研究制订证券期货经营机构设立和业务牌照管理的相关规则。要拓展基础功能，积极支持业务和产品创新。抓紧发布进一步推进基金行业、期货机构创新发展的意见，稳妥有序推进基金行业和期货行业的创新发展。
八是进一步做好资本市场扩大开放工作。扎实做好沪" 港股票 市场交易互联互通机制试点的各项准备工作，确保试点顺利实施。推动进一步提高QFII总体投资额度和单个QFII额度上限,加快审批进度。
九是坚决打击证券期货违法犯罪行为。加强对证券期货违法违规行为的监测和线索发现，按照严格执法、公正执法、文明执法原则，坚决打击欺诈上市、虚假信息披露、内幕交易、操纵市场等各种违法违规行为，始终保持高压态势。深化证券监管部门与公安司法机关的合作，完善行政执法和刑事司法的衔接机制，加大行政、刑事追责力度。
十是认真做好保护投资者特别是中小投资者合法权益工作。健全投资者适当性制度，严格投资者适当性管理。完善公众公司中小投资者投票和表决机制，优化投资者回报机制，探索多元化纠纷解决和投资者损害赔偿救济机制。成立中小投资者服务中心，加强对中小投资者的教育和服务工作。研究扩大投资者保护基金的来源和使用范围。
十一是加快推进证券期货监管转型。切实减少审批、核准、备案事项，加强事中事后监管。强化动态监测监控和以风险、问题为导向的现场检查， 完善监管执法联动机制。建设证监会系统的中央监管信息平台，对监管业务和流程进行集中再造，实现全系统" 数据和资源的统一整合，实现资本市场监管" 数据共享，促进监管模式从碎片化、分割式监管，向共享式、功能型监管转变。
欧洲不锈钢厂8月或大幅上调基价 产业龙头迎来景气
5月19日，伦镍价格持续坚挺，续涨近4%，" 海通证券(" 600837," 股吧)认为，在印尼7月大选前镍供应紧张的局面不会发生实质性变化，后市镍价仍有安全上行空间。
镍价高涨带动了市场氛围，镍作为不锈钢的重要原料，镍价上涨将带动不锈钢涨价。有市场人士预计欧洲不锈钢钢厂或将会大幅上调8月产304及316系不锈钢基价。受此推动,不锈钢价格自4月旬开始加速补涨,三周之内普遍涨幅达到14%。
" 国金证券(" 600109," 股吧)" 研报指出，不锈钢产业链价格上涨,对于不锈钢生产企业而言,从4 个方面构成利好:1) 部分钢厂掌握上游镍矿、镍铁资源或较大量的存货,将受益于资产升值。比如" 太钢不锈(" 000825," 股吧)2014Q1末存货达到116 亿元;2) 产业链总利润空间拉大,冶炼环节作为其中一环,利润也随之上升;3) 大钢厂的镍原料采购通常采用FOB 长协模式或月度定价模式,而成品材主要为市场定价,因此短期将受益于生产周期;4) 本次涨价为镍矿供应不足影响,中期若持续不足,则不锈钢厂将面临减产,导致市场份额洗牌,而具备资源、产能优势的行业龙头将胜出。
A 股从事不锈钢生产的企业主要有:" 太钢不锈(" 000825," 股吧)、" 酒钢宏兴(" 600307," 股吧)、" 西宁特钢(" 600117," 股吧)(600117)。
亚信峰会明日举行 主题投资机会升温（附股）
亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会将于5月20日至21日在中国上海举行，中国国家主席习近平将出席并主持会议。届时，安全和反恐将是峰会聚焦的主题。分析人士认为，亚信峰会将提供资本市场近期最具可操作性的主题投资之一，相关主题如：反恐安防和军工、上海" 自贸区、中俄天然气管道、丝绸之路经济带等概念股将成为焦点。
亚信峰会是亚洲各国讨论安全合作峰会，国家安全和反恐将是峰会聚焦的主题。
安防概念股：" 威创股份(" 002308," 股吧)、" 英飞拓(" 002528," 股吧)、" 汉王科技(" 002362," 股吧)、" 航天长峰(" 600855," 股吧)、" 高德红外(" 002414," 股吧)、" 大华股份(" 002236," 股吧)、" 海康威视(" 002415," 股吧)等
军工概念股：" 成飞集成(" 002190," 股吧)、" 成发科技(" 600391," 股吧)、中船股份、" 成发科技(" 600391," 股吧)、" 中航飞机(" 000768," 股吧)等
上海自贸区作为中国内地第一个自贸区，势必将抓住本次峰会的契机，成为重要的对外展示窗口。
上海自贸区概念股：" 浦东金桥(" 600639," 股吧)、" 爱建股份(" 600643," 股吧)、" 上港集团(" 600018," 股吧)、" 陆家嘴(" 600663," 股吧)、、" 外高桥(" 600648," 股吧)、" 金山开发(" 600679," 股吧)等。
" 俄罗斯联邦总统普京接受了中国媒体联合采访时表示，双方正在实施通过“斯科沃罗季诺－漠河”管道向中国提供原油的大项目，该项目价值超过600亿美元。
中俄天然气概念股：" 金洲管道(" 002443," 股吧)、" 玉龙股份(" 601028," 股吧)、" 久立特材(" 002318," 股吧)等。
" 连云港(" 601008," 股吧)中哈国际物流场站项目将正式启动，启用仪式将在5月份，届时，习主席与哈萨克斯坦总统将共同参加启用仪式。
丝绸之路概念股：" 连云港(" 601008," 股吧)、" 北部湾港(" 000582," 股吧)、" 新疆城建(" 600545," 股吧)、" 青松建化(" 600425," 股吧)、" 西部建设(" 002302," 股吧)、" 天山股份(" 000877," 股吧)等
俄政府将加强与亚太地区核能、石油、天然气、煤炭等领域合作。
能源概念股：" 浙富控股(" 002266," 股吧)、" 沃尔核材(" 002130," 股吧)、" 中核科技(" 000777," 股吧)、" 大同煤业(" 601001," 股吧)、" 山煤国际(" 600546," 股吧)、" 潞安环能(" 601699," 股吧)、" 长春燃气(" 600333," 股吧)、" 广聚能源(" 000096," 股吧)、" 泰山石油(" 000554," 股吧)、" 天利高新(" 600339," 股吧)、" 茂化实华(" 000637," 股吧)等
证监会发布第21批IPO预披露名单 总数达358家
5月19日晚间证监会再发第二十一批15家预披露名单。其中，8家在上交所上市，5家在创业板上市，2家在深交所" 中小板上市。加上此前二十批披露的343家，目前已有358家企业披露招股说明书。
深交所于5月19日起正式实施盘后定价" 大宗交易，当日有两只证券产生交易，共成交288.85万元。
据深交所有关负责人介绍，近年来，为适应投资者需求和市场发展变化，深交所持续研究完善大宗交易制度，经充分研究论证，去年7月，在修订发布的新版《交易规则》中，降低了大宗交易门槛，新增了盘后定价大宗交易等优化措施。其中，降低大宗交易门槛等已于去年实施，盘后定价大宗交易日前完成了各方技术准备，正式实施。
据悉，此次实施的盘后定价大宗交易，包括收盘价和当日加权平均价两种定价类型，为市场提供了更为透明的大宗交易价格形成机制，更好地适应了市场参与主体对多样化大宗交易价格的市场需求，也有利于机构投资者追求跟踪指数误差最小化交易策略的实施，提高市场交易效率。
下一步，深交所将深入贯彻落实“新国九条”提出的创新交易机制的统一部署，积极适应投资者多元化和交易需求多样化的市场趋势，不断丰富大宗交易方式，持续开展交易机制创新，为多层次资本市场建设发展夯实基础。
福州加快建设海上丝绸之路战略城市 本地股或受益
据中新网消息，福建省委常委、福州市委书记" 杨岳在21世纪海上丝绸之路市长(" 高峰)论坛上表示，福州正加快建设海上丝绸之路战略枢纽城市，努力为再造21世纪海上丝绸之路作出积极贡献。
" 杨岳表示，再造21世纪海上丝绸之路，福州承载着厚重历史，涌动着勃勃生机，面临着难得机遇。福州将抓住国家建设21世纪海上丝绸之路的重要战略机遇，努力打造21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市，在对接台湾、联通东盟、辐射内陆中发挥更加积极的作用。
福州市长杨益民表示，福州将构建与东盟国家的互联互通，加强与东盟国家的经济合作。具体包括以海洋经济为突破口，与东南亚国家建立海洋养殖合作基地，探索东盟国家的产业园区双向投资，健全与东盟国家常态化的合作交流机制等。
目前，福州率先与海上丝绸之路沿线国家开展海洋产业合作，已在印尼、缅甸、毛里塔尼亚等国建立了6个远洋渔业捕捞基地。
据透露，福州还将创新对外开放体制机制，发挥侨台、区位、海洋等优势，着力先行先试，全面拓宽对外开放合作格局，推动福州与“海丝”沿线国家和地区的贸易往来、双向投资、人文交流等领域合作取得新突破；以推动政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通为重点，加快实施一批重大合作项目。
分析人士认为，21世纪海上丝绸之路作为A股近期热门的题材，本地相关" 个股：" 实达集团(" 600734," 股吧)、" 阳光城(" 000671," 股吧)；相关主题" 个股：" 福建水泥(" 600802," 股吧)、" 建发股份(" 600153," 股吧)、" 中国武夷(" 000797," 股吧)、三钢闵光、" 漳州发展(" 000753," 股吧)；" 厦门港务、" 厦门空港(" 600897," 股吧)亦值得关注。
日前，" 工信部部长" 苗圩就“民间资本进入电信领域、放开电信资费促进行业竞争、虚拟运营商、基础电信运营商如何以创新赢得市场”等热点问题表示，同时要积极贯彻中央深化改革的部署，进一步向民间资本开放通信市场。
" 苗圩指出，宽带网络是新时期中国经济社会发展的战略性公共基础设施。促进宽带网络发展，要贯彻落实“宽带中国”战略，加快推动实施宽带中国专项行动。" 工业和信息化部已分两批向19家民营企业发放了虚拟运营商牌照。刚刚进入市场的虚拟运营商，对推动电信资费降价可以发挥一定作用，但其主要价值在于通过引入互联网企业创新思维，促进电信行业技术和商业模式创新，促进市场活力不断增强。
此外，面对新的市场竞争者和互联网OTT业务等挑战，基础电信运营商应立足自身优势与特色，在云、管、端各个领域准确定位自己，努力推动产业的转型与创新。对所有电信业务均实行市场调节价，目的是全面提高电信市场经济运行效率，给消费者带来实实在在的实惠。
（编辑：王颖慧）
