发改委突发利好政策 煤炭板块涨幅超2%顺水鱼财经

煤炭板块早盘出现快速拉升，截至收盘，板块涨幅超过2%，" 大同煤业(" 601001," 股吧)涨停，" 山煤国际(" 600546," 股吧)、" 露天煤业(" 002128," 股吧)涨幅超5%，" 云煤能源(" 600792," 股吧)涨幅超4%。

消息面来看，" 发改委20日印发关于深入推进煤炭交易市场体系建设的指导意见的通知。通知指出，目标在规范现有煤炭交易市场的基础上，加快健全若干个区域性煤炭交易市场；结合煤炭主产地、消费地、铁路交通枢纽、主要中转港口，以及国家批准开展涉煤品种" 期货交易的期货交易场所等条件，逐步培育建成 2~3 个全国性煤炭交易市场，形成层次分明、功能齐全、手段先进、运行规范的煤炭交易市场体系。

发改委：要建成几个全国性煤炭交易市场

煤炭交易各自为政发改委称—

国家发改委昨天颁发了《关于深入推进煤炭交易市场体系建设的指导意见》(下称《意见》)，运用市场手段逐步培育建成2~3个全国性煤炭交易市场。但专业人士认为，在当前煤炭需求不足、价格下降的情况下，交易市场不是建立就有效，必须要有真正的维持其繁荣的市场机制，并保护参与的市场主体。

该意见指出，随着电煤市场化改革不断推进，我国煤炭交易市场发展迅速，" 现货交易市场数量众多，涉煤期货品种不断完善，市场体系初步建立。但是，当前煤炭交易市场仍然存在着市场分割、规模偏小、交易手段落后、不够规范和无序竞争等亟待解决的问题。为进一步引导和规范煤炭交易市场体系建设，《意见》要求各地全面落实国务院关于深化电煤市场化改革的决策部署，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，引导和规范煤炭交易市场建设，推动形成与我国社会主义市场经济体制相适应的统一开放、竞争有序的煤炭交易市场体系，为实施电煤市场化改革提供比较完善的市场载体。

《意见》指出，应更多发挥市场在资源配置中的决定性作用，更多运用市场手段推进全国煤炭交易市场体系建设。结合煤炭、电力与铁路运输市场化改革，推进传统产运需衔接方式向现代交易模式转变，完善市场规则，促进市场充分竞争，在更大范围内优化配置煤炭资源。

《意见》还要求各地政府明确建设标准，鼓励交易创新，规范交易秩序。

业内观点

有市场更要有机制

港富集团黑色行业首席分析师张志斌昨天对本报记者分析道：“煤炭交易市场兴盛已久，不过各自为政，多数雷声大雨点小。 包括神华、中煤都建立了自己的电子交易平台。神华要求客户在网上订立合同，想通过网签增加效率，杜绝灰色部分，但是效果都不太好。 交易量大的当属太原煤炭交易市场，但量大源于政府要求入市交易，所以交易市场不是光建立就有效，得有一套维持其繁荣运行的机制，希望这次国家发改委印发的《关于深入推进煤炭交易市场体系建设的指导意见》能有所创新。”

本报记者从山西省某大型煤炭企业了解到，煤炭市场才刚刚结束的“国进民退”又悄然转了方向，改成了“国退民进”。持续进行了数年的国有煤企兼并民营矿产刚刚收工，但始终落不下帷幕—“很多私营矿主状告收购他们的煤企连拖几年不给他们钱。可是国有企业也没有办法，他们矿资源是收购了，但是手里却没有现金。”一位国有大型煤企的高层昨天对本报记者透露。

据了解，一些资源大省都有几十个煤矿出省的站口，大型煤企都在这些站口向各辆出省的运煤车收缴各种费用。这种费用在一定程度上“帮补”了大型煤企的财务，但这种生存模式也面临改变。据了解，山西等地正在努力将煤炭企业的营利模式转为费改税，这些出省的站口面临逐步取消。费改税的推进将有利于全国性的煤炭交易市场的真正建立。

市场表现

煤炭价格仍在下降

进入5月雨季之后，南方雨水充沛，水电持续发力，煤电需求下降，煤炭价格下降，很多电厂仅有一台机组开机用煤发电，煤炭CCI1指数昨日报527.00元/吨，较前一期下降1.50元/吨，较上周同期下降3.00元/吨。5500大卡动力煤市场报价FOB(离岸价)秦皇岛525~530元/吨，有部分贸易商报出520元/吨的低价，5000大卡煤市场报价455~460元/吨。上海某贸易商表示，近期水电发电量很大，需求低迷，感觉市场价格还要下行。

广州港昨日煤价作出调整，5500大卡动力煤的市场报价由之前的625~635元/吨下调5元/吨，其他内贸煤种的价格基本保持不变。船运市场在经历了上周的下跌之后，本周跌幅有所放缓，船运价格也跌破了成本线，不少船都抛锚停航了。

汾渭能源" 研究所分析师王旭峰告诉本报记者，进口煤价格也在下降。北京某进口商表示，5500大卡" 澳大利亚煤漂货(指在海上货船上未卸载的煤)听说最低已经有71美元成交的。如果国内煤炭需求持续低迷，进口煤的价格还有可能继续下跌。令市场悲观的是，电厂依然没有采购需求，大部分电厂的库存都处在高位运行。

昨天煤炭期货TC1409合约弱势下行，部分地区煤矿有限产行为。（广州日报）

煤炭消费总量或于2015年到顶 达25.3亿吨标煤

根据相关统计资料和最新工作计划，我国煤炭消费总量可能很快于2015年前后到顶，在25.3亿吨标准煤左右，占能源消费总量的63%左右。

2017年煤炭消费可能降至24.8亿吨标准煤，比重将降至60%以内。到2020年，煤炭消费有望进一步降到24亿吨标准煤左右，比重降至54%左右。

《能源发展“十二五”规划》预期2010年到2015年一次能源消费总量年均增长4.3%，从32.5亿吨标准煤增至40亿吨标准煤。

尽管由于“十二五”前两年能源消费总量增加得比较快，但从2012年起，我国能源" 消费增长速度开始明显降低。2012年，一次能源消费总量增长率降至4%，2013年又降至3.7%，为2002年以来最低增速。

2014年全国能源工作会议提出，2014年能源消费总量增长控制在3.2%。按照这个下降速率，2015年以后能源消费总量增速有把握控制在3%以内。

2013年，我国能源消费总量为37.6亿吨标准煤。按照上面分析的速度，2015年完成“十二五”规划40亿吨标准煤目标没有问题。进一步，到2017年和2020年，能源消费总量分别有望控制在42亿吨标准煤和45亿吨标准煤左右。

煤炭方面，2013年，煤炭消费占能源消费总量的65.7%，为24.7亿吨标准煤。根据全国能源工作会议的计划，2014年将微增至25.1亿吨标准煤左右，占比降至65%以下。可以计算，到2015年，我国煤炭消费基本到顶，在25.3亿吨标准煤左右，占比63.3%左右。

按照刚刚发布的《" 能源行业加强大气污染防治工作方案》，到2017年，我国非化石能源消费比重提高到13%，天然气消费比重提高到9%以上。如果再算上石油消费比重(19%左右)，我国煤炭消费比重将降至65%以下，达到59%左右。

到2020年，我国非化石能源比重将提高至15%以上，天然气消费比重还有望提高3个百分点左右到12%左右。我国煤炭消费占比将降至54%左右。

容易算出，我国煤炭消费还有0.6亿吨标准煤左右的增量空间。到2017年和2020年，煤炭消费总量可能分别降至24.8亿吨标准煤和24.3亿吨标准煤左右。（" 中国电力报）

2014煤炭行业社会责任报告：煤企寻求多元化过冬

中国煤炭工业协会于5月12日在北京召开了2014年煤炭行业企业社会责任报告发布会。" 神华集团、" 中煤能源集团、同煤集团、" 开滦集团、" 山东能源集团、" 山西焦煤集团、山西" 潞安集团、京煤集团等22家大型煤炭企业发布了社会责任报告，13家单位在发布会现场公布了企业社会责任报告。

在多家煤炭企业发布的社会责任报告中不难发现，煤炭企业正在积极寻求多元化发展道路，以应对全国煤炭市场库存居高不下，煤炭价格持续下滑，行业经济效益大幅下降的“寒冬”。

“履行社会责任是煤炭行业改革发展的标志。”中国煤炭工业协会副会长兼秘书长梁嘉琨在会上总结说。

梁嘉琨指出，目前，煤炭行业不断下行，处于供需矛盾凸显期，煤企总量过剩，效益下滑，需要不断深化改革，加强管理。

神华集团有限责任公司办公厅主任" 刘春晓发言时表示，2013年，面对煤炭市场低迷、煤炭价格下滑的严峻形势，我们加强各个业务板块之间的协同配合，合理配置运能，协调自有电厂提高库存。在煤炭行业不景气的情况下，电力和运输业务有效缓冲了煤炭价格下跌对公司" 业绩的影响，实现公司业绩的稳健增长。

中煤集团在社会责任报告中表示，公司正在逐步推进煤炭转化，发展电力化工。 2013年，公司煤化工产业完成投资176亿元，首次超过煤炭产业。

内蒙古的" 伊泰集团负责人介绍，该公司已经投入近100亿元用于煤制油项目的技术研发和建设，并将继续在内蒙古和新疆地区实现煤制油项目的商业化放大，计划投入近千亿元资金打造“千万吨”级煤制油生产基地。同煤集团、开滦集团、山东能源集团等13家发布社会责任报告的煤炭企业中，多家煤企的相关负责人都在会上提到，由于煤炭市场持续低迷，公司2013年都在积极尝试多元化转型发展。

会上还宣布了《中国煤炭工业协会关于表彰2013年度全国煤炭工业社会责任报告发布优秀企业的决定》，协会对获奖单位进行了颁奖。中国煤炭工业协会副会长兼秘书长梁嘉琨在讲话中指出，履行社会责任是煤炭工业改革发展的重要标志，也是企业市场竞争力的重要组成部分，更是社会各界的期望。（中国企业报）

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