
摘要2012年4月5日,小型企业集资的一种革命性的新方式问世了。在那天,美国总统奥巴马签署了乔布斯法案,而美国的股权众筹也由此诞生。许多小型企业的企业家们对此表示十分激动,因为在未来他们可以在众筹网站上出售公司的
2012年4月5日,小型企业集资的一种革命性的新方式问世了。在那天,美国总统奥巴马签署了乔布斯法案,而美国的股权众筹也由此诞生。许多小型企业的企业家们对此表示十分激动,因为在未来他们可以在众筹网站上出售公司的股权来集资,最多可以募集100万美元的资金,而这是那些基于回报的众筹网站所不允许的,比如Kickstarter和Indiegogo。乔布斯法案通过时,法案规定美国的证券交易委员会(SEC)需在2013年1月1日之前出台相关的规章制度,使这项“改变了游戏规则”的法律正式生效。
然而,在近三年后的今天,SEC仍然没有出台最终规定,而法案中的股权众筹也被搁置。怎么会这样呢?
Kendall Almerico是美国众筹及乔布斯法案领域的专家律师。在拉斯维加斯的“全球众筹会议与培训”上发表完主旨演讲后,他接受了我的采访。和所有人一样,他也很奇怪为什么SEC迟迟未能定下乔布斯法案规定其两年前就该定下的规定。
他说:“如果法律规定你或我在某个日期前需要完成一件事情,那么我们就会按时完成它,因为如果我们不这么做的话就很有可能因违反法律而受到刑事或民事罚款。但是SEC却是例外。即使没有遵守法律也没有什么方法能让他们负责,所以他们可以不慌不忙地等到准备好了才公布乔布斯法案的规定。”
乔布斯法案的通过获得了两党空前的支持。虽然两党在华盛顿矛盾不断,但是两党都十分支持通过在线股权众筹来帮助解决小型企业的融资难问题。这一问题在银行缩减了对于初创企业的贷款后就已存在。而乔布斯法案中的股权众筹将新兴企业的融资从银行、富人、及华尔街财团那里夺了回来,转而交到了大众的手中。但是,只要SEC还没有发布相关规定,这一切都不会发生。
虽然SEC确实曾在2013年10月拟定了一系列股权众筹的初始规定——长达585页,但是这些规定并没有被确定并写入法律,所以没有人能够使用它进行股权众筹。有些人批评了SEC,认为他们拟定的规定实在太多,使一个原本只有9页的一项还算简单的法律变得过于复杂。但是我们必须记住,乔布斯法案创建了一种全新的股权销售方式并推翻了已使用80年的证券法和几十年的判例。因为SEC必须要规范这一全新的集资渠道,保护投资者免于受到欺诈,进行执法防止对其不正当的使用,因此他们必须十分谨慎,确保法律首次颁布后就能成功。
那么SEC什么时候才能出台最终规定并允许小型企业使用这一了不起的工具来进行集资呢?Almerico表示,可能还得再等上一年。
他说:“SEC公布的法规制定日程表中将股权众筹规定的确定安排在了2015年10月。即使这些规定最终公布了,它们在成为法律之前还得花上60天来被刊登在《联邦纪事》上。看起来,乔布斯法案中的股权众筹规定生效最早也要等到2016年。”(新金融:www.xjr365.cn)
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