商务部减少外资投资限制教育金融成服务贸易转型“排头兵”顺水鱼财经

目前我国虽然是货物贸易第一大国，但是，服务贸易发展还存在不少“短板”，未来，我国外贸的增长动力将从货物贸易向服务贸易转移。

本报记者 梁文艳报道

我国对外开放的步伐再次加大。

日前，商务部网站消息称，中国将进一步放开教育和' 金融行业，考虑把投资负面清单制度扩展至全国，增加在中西部地区的外国直接投资。

在稍早之前，商务部部长' target='_blank' >高虎城在全球服务贸易峰会上就公开表示，中国以服务业为重点，推进新一轮的对外开放，推进金融、教育、文化、医疗等服务领域有序开放。

这也意味着，人民币资本账户的放开，允许外国金融机构设立子公司、分公司，甚至允许外资建立新的金融机构。以及开展国内人民币金融业务。例如，人民币' 信用卡业务，存贷款业务和人民币结算汇兑业务。

据了解，我国虽然是货物贸易第一大国，但是，服务贸易发展还存在不少“短板”，目前，只占整体贸易比重的15%左右，与发达国家相比，还有很大的发展空间，加上基数低，近年来保持了高速增长。

未来，我国外贸的增长动力将从货物贸易向服务贸易转移。因此，近几年，我国对外限制的投资项目逐步在减少。早在2014年，国家发展改革委就发布了《外商投资产业指导目录》修订稿公开征求意见，修订稿大幅缩减了限制外商投资产业条目，从原来的79条减少到了35条。2015年，国务院总理李克强在召开国务院常务会议上也明确，有序放开金融、教育、文化、医疗等服务业领域，推动服务业双向互惠开放。

同年，我国对外开放了新50条，推进准入前国民待遇加负面清单的管理模式，将重点放开服务业领域外资准入限制，推进金融、教育等服务业领域有序放开。

我国持续推进实施的“' 一带一路”战略的实施，丝路基金、亚投行和金砖银行也投入运营，人民币加入SDR，人民币国际化和我国金融对外放开也进入了新阶段。不过，在中国社科院中小银行研究基地副秘书长、教授' target='_blank' >冯兴元看来，在国家政策方面，从目前来看，鼓励性较多，但实际上国家对外投资项目上还有很多限制，例如，' 保险，对外资的开放只限于少数制定的城市。

冯兴元在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，我国金融抑制仍然很严重，对外资进入我国金融业的管制程度较高。我国对外资在国内从事金融业务，采取指定地区、指定业务、指定机构的做法，而且开放的范围非常窄。还没有放开外资金融机构开展国内人民币信用卡业务，存贷款业务以及人民币结算汇兑业务。

人民币资本项目可兑换程度也不断提高。根据最新统计数据显示，40项资本项目交易中，已经有34项达到了部分可兑换及以上水平，占比为85%。据了解，目前，我国很多银行的金融服务并不好，周末难以取外汇。

除了金融行业外，冯兴元认为，在教育方面，我国也不允许独资，一流大学难以在中国独立办学，甚至合资的学校也屈指可数。

有业内人士也认为，目前，我国在金融、教育、文化等领域放开有限，金融当时主要考虑问题，我国金融业虽然大，但并不强。

据记者了解，在一些项目合作中，还需要教育部审批。冯兴元说，从寻租经济学角度来看，这种审批相当于“设租”，即设立了好处，然后想搞联合办学项目，就需要走关系寻找好处，这很容易引发腐败。