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证监会新闻发言人邓舸18日表示，证监会对市场操纵行为进行了严厉打击，而近期的操纵市场行为中出现了程序化交易等特点。上周公布的2个操纵案件和本周公布的5个操纵案件均是新型操纵案件。
其中东海恒信涉嫌操纵180ETF案系证监会查处的操纵ETF第一案，金建勇涉嫌操纵“' howImage('stock','2_000750',this,event,'1770') 国海证券(' 000750,' 股吧)”' 股票 价格案系证监会查处的利用融券交易操纵证券市场第一案，其他案件均是短线操纵案件。
查处两宗“第一案”
上述操纵案件中，东海恒信涉嫌操纵180ETF案系证监会会查处的操纵ETF第一案，金建勇涉嫌操纵“国海证券”股票 价格案系我会查处的利用融券交易操纵证券市场第一案，其余3案均是通过短线操纵方式影响相关股票 价格与交易量的案件。
东海恒信是家什么公司
据华尔街日报(博客,微博)报道，东海恒信自述主要投资品种为ETF，主攻期现套利、量化阿尔法、程序化交易等，在过去的几年中变化惊人，从驻扎4平方米大户室到了此后2000多平方米的自有办公室。
从零起步，东海恒信目前管理着15只基金产品，管理规模逾30亿元。据东海恒信介绍，它在2015年1月至5月的成交额近6000亿元，很显然，这是“超高频交易”典型特征。
5宗操纵案件总计罚没近12亿
5宗操纵案件中，东海恒信控制使用“千石资本-东海恒信1期”等12个账户于2015年6月18日至7月30日，在自己实际控制的账户之间进行180ETF交易，影响180ETF交易量，变相进行180ETF与相应成分股日内回转交易套利，非法获利18429万元。
金建勇于2015年6月1日至7月31日利用融券交易T+0日内回转机制，集中持股优势，连续交易“国海证券”股票 ，并以明显高于市场同时刻买一档量的卖单频繁委托，造成短时间多空力量失衡，强化了“国海证券”股票 价格的下跌趋势，获利44万元。
' target='_blank' >张春定于2015年7月16日至20日通过集中资金优势盘中连续买卖、在自己控制的账户之间进行交易等行为，影响“' howImage('stock','1_600118',this,event,'1770') 中国卫星(' 600118,' 股吧)”股票 价格与交易量，继而反向卖出，获利9966万元。
袁海林于2015年6月1日至7月31日通过利用资金优势、持股优势连续买卖、在自己实际控制的账户之间交易、虚假申报、反向交易等方式影响“' howImage('stock','2_002024',this,event,'1770') 苏宁云商(' 002024,' 股吧)”和“' howImage('stock','1_600466',this,event,'1770') 蓝光发展(' 600466,' 股吧)”等2支股票 价格，并反向卖出，亏损27840万元。
叶飞于2015年5月13日至6月30日集中资金优势在尾盘阶段连续买入“' howImage('stock','1_600485',this,event,'1770') 信威集团(' 600485,' 股吧)”、“' howImage('stock','1_600495',this,event,'1770') 晋西车轴(' 600495,' 股吧)”、“' howImage('stock','1_600418',this,event,'1770') 江淮汽车(' 600418,' 股吧)”、“' howImage('stock','2_002227',this,event,'1770') 奥特迅(' 002227,' 股吧)”和“' howImage('stock','2_300052',this,event,'1770') 中青宝(' 300052,' 股吧)”等5只股票 ，影响相关股票 价格与交易量，继而反向卖出,获利664万元。
东海恒信、金建勇、张春定、袁海林、叶飞的上述行为违反了《证券法》第七十七条第一款的相关规定，构成操纵证券市场的行为。根据当事人的违法事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第二百零三条的规定，证监会拟对东海恒信及其相关责任人员、金建勇、张春定、袁海林、叶飞分别作出如下行政处罚：没收东海恒信违法所得18429万元，并处以55287万元罚款，对东海恒信法定代表人、总经理史吏给予警告，并处以60万元罚款，对东海恒信副总经理' target='_blank' >陈建国给予警告，并处以30万元罚款；没收金建勇违法所得44万元，并处以133万元的罚款；没收张春定违法所得9966万元，并处以29899万元罚款；责令袁海林依法处理非法持有的证券，并处以300万元罚款；没收叶飞违法所得664万元，并处以1991万元罚款。
中国证监会新闻发言人就操纵案件处理情况答记者问
1、问：近期，证监会对市场操纵行为进行了严厉打击。案件涉及的操纵方式多样，罚没款金额较大，请问证监会查处上述操纵案件的标准是什么？
答：操纵市场行为通过不正当手段，营造虚假的市场供求关系和证券' 期货价格，误导投资者的投资决策，扭曲市场价格形成机制，破坏市场秩序，损害投资者的利益。证监会依据《证券法》、《期货交易管理条例》等' 法律法规的规定，结合我国证券期货市场发展现状和规律，综合考虑行为人交易手法的不公平性、交易行为的不合理性、对相关证券期货价格和交易量的影响等因素，对是否构成操纵行为作出审慎认定，并依据《行政处罚法》的相关规定，根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，对当事人作出行政处罚。近期处理的几个操纵案件，因为涉案金额巨大，违法情节较为严重，我会对行为人在没收违法所得的基础上，给予了处以三倍罚款的从重处罚。
2、问：近期的操纵市场行为中出现了程序化交易等特点，请问证监会是如何对新型违法行为进行认定的？
答：证监会支持正常的证券期货交易行为，打击操纵市场等违法违规行为。无论行为人利用何种交易方式，只要是采取不正当的手段，影响证券期货的交易价格和交易量，或者人为维持、引导、强化证券期货价格走势，扭曲正常的价格形成机制，并从事相关交易或者谋取不当利益的，证监会将根据相关法律法规，依据法定职权认定其构成操纵行为。
