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国家主席习近平早前在德国汉堡举行的二十国集团领导人第十二次峰会上，发表了题为「坚持开放包含 推动联动增长」的重要讲话。
他指出，此次汉堡峰会把「塑造联动世界」作为主题，同去年杭州峰会提出建设创新、活力、联动、包容的世界经济是一脉相承的。就如何把这些理念转化为行动，习主席提出四点意见：第一，要坚持建设开放型世界经济大方向；第二，要共同为世界经济增长发掘新动力；第三，要携手使世界经济增长更加包容；第四，要继续完善全球经济治理。
其中，关于第三点，习主席说：「当前，世界经济发展仍不平衡，技术进步对就业的挑战日益突出。世界经济论坛预计，到2020年，人工智能将取代全球逾500万个工作岗位。二十国集团的一项重要使命，就是本着杭州峰会确定的包容增长理念，处理好公平和效率、资本和劳动、技术和就业的矛盾。要继续把经济政策和社会政策有机结合起来，解决产业升级、知识和技能错佩带来的挑战，使收入分配更加公平合理。」
习主席的这番话，不仅对二十国集团及其成员，而且对作为中国一个特别行政区的香港，都是剀切的。
人工智能是未来趋势
上世纪90年代中后期，经济合作与发展组织（OECD）提出「知识经济」新概念时，人工智能尚处于初创阶段。经过短短20年发展，如今取得令人类社会震惊的发展。不久前，人工智能打败顶级围棋高手，开始令人类思考一个严峻的问题：未来人工智能是否可能摆脱人类控制，而造成无法估量的后果？这个问题的严重性，不亚于几十年前原子弹问世后，当时人类对核武器可能毁灭人类的担忧。
当然，人类已意识到这是一个正在由理论上的可能向实际上的可能转化的重大挑战，就有智慧解决这一问题。让人工智能造福人类而不危害人类，是可以做到的。
相比较，人工智能取代人工操作而造成就业问题，则将是一个难以避免的现象。目前，国际社会关于人工智能将会取代哪些行业的人工操作有不一而足的议论，不仅简单重複操作的人工操作将被淘汰，甚至比较複杂、不重複的人工操作也将被取代。
近些年，中国内地每年新增就业达1300多万人，对世界上大多数国家来，说这是天文数字，其难度是他们难以想像的。习主席在二十国集团汉堡峰会上提出人工智能取代人的工作岗位问题，反映中国政府已充分认识到，对于中国来说这一挑战的意义。
香港这些年失业率之低，按经济学家的说法可谓「充分就业」。然而，深入分析，被掩盖的就业问题其实不小。
一是为传统制度安排所掩盖。劳工界要求为标準工时立法，而第四届政府只能提出立法规定合约工时的政策主张。第四届政府提出取消强积金对沖机制的方案，却遭受劳资双方反对。两件事牵涉的因素固然不是单一，但有一点是共同的——如果推行标準工时立法和取消强积金对沖机制，一定会有一部分中小企业被迫结业或者裁减职位。
香港缺乏高新技术产业
二是为产业或行业的技术水平所掩盖。至今，香港缺乏高新技术产业或行业，大多数产业或行业，或者仍是劳动密集型，或者属于资本密集型。所谓「物流」，真正以大数据平台为依託的现代物流企业不多，大多数被冠以物流公司的企业，仍是传统贸易、运输、库存的综合。即使金融业被列入知识产业，推广「金融科技」说易行难。困难之一，就是人工操作被金融科技取代将引发社会矛盾。
在香港，发展和普及使用人工智能，必定会引发企业併购和破产潮，相当一部分中小企将会消失，也必定会引发职位消失和重新配置潮，劳动力市场将增添可观的失业或待业人员。同时，需要新型人才同人工智能相匹配。香港现行制度安排和企业结构，可以在一段时间阻碍人工智能在香港发展和普及使用，却无法阻止后者必定发生。此所谓经济趋势。
国家对经济趋势高度重视。中国在人工智能发展上，在传统产业或行业向「互联网＋」的转型上，都已走在全球前列，同中国政府大力推动是分不开的。
7月6日李克强总理主持召开的经济形势座谈会上，上海交通大学安泰经济与管理学院教授陈宪，引述两位美国硅谷风险投资家在《硅谷生态圈》中的观点：开始的时候并不认为政府是创新中必不可少的因素，但是亲身经历说明，公共机构承担了远比一般思维中所认为的更加重要的角色。
陈宪表示，深圳双创生态圈就是在深圳市政府大力支持下发展起来，已非常多样化，包括不同企业融合创业创新，比如一家小公司就运用车联网技术为一家挂车大企业解决了智能化难题。
香港特区政府开始重视创新科技，有「后发优势」，即：处理好公平和效率、资本和劳动、技术和就业的矛盾，把经济政策和社会政策有机结合起来，谋求长远协调发展。
资深评论员，博士
