
和讯外汇消息 无论美国大选的胜出者是谁,他和他的坡脚鸭国会在大选至年底期间都将不得不面临诸多财政难题,这一系列问题包括布什减税优惠到期、工资税减税优惠到期、延长失业救济政策的到期;自动触发的预算削减以及再度避免突破债务上限,这些问题已被称为“巨大的财政悬崖”,又被冠名为“税收末日”。而' 美联储未来决策中,很可能会提前将年底美国可能遭遇的财政吃紧以及两党相持不下的因素考虑在内。那么,市场对QE3的预期自然要继续升温。
' howImage('stock','1_601099',this,event,'1770') 太平洋(' 601099,' 股吧)投资管理公司联合创始人、首席投资官、“债券天王”格' target='_blank' >罗斯警告称,投资者必须对于年底时的“财政悬崖”有足够的重视。格罗斯一句话便在市场激起千层浪,市场关注度集中到今年晚些时候可能出现的财政困境。
此前' target='_blank' >盖特纳也曾警告说,美国将在今年年底面临“财政悬崖”,届时大规模的削减支出计划和加税措施将生效。“这种悬崖带来了风险。”盖' target='_blank' >特纳警告说。但他也表示,换个角度来看,这可能为美国两党就重塑财政可持续性达成共识创造了机会。美联储主席' target='_blank' >伯南克2月份就警告说,如果国会议员不能解决规模庞大的“财政悬崖”问题,美国经济复苏可能停顿。“我希望国会能考虑这一点,并找出解决方法,实现长期财政的改善。”美联储布拉德也表示,他对总统和国会在大选之前的不作为感到失望。他担心,到年底前后,金融市场可能对“财政悬崖”有“非常糟糕的反应”。去年8月,围绕美国举债上限问题的纠葛,拖累' 美股大跌,道指一度在两周内跌去7.2%。
如果执政者不放弃定于2013年初生效的加税和开支削减举措,那么美国经济可能很容易再次滑入衰退。然而,在11月6日总统大选之前,国会预计不会有任何举动,即便在那之后,大选带来的政局不确定因素仍可能制约关键财政问题的解决。面对严峻的财政形势,盖特纳呼吁国会赶紧行动起来。他呼吁国会议员发扬爱国精神,为达成另一份全面减债方案而共同努力。
考虑到选举因素,指望国会有所作为恐怕不现实。未来一段时间美联储可能不得不采取相对宽松的货币政策立场,甚至于在必要时加大刺激力度。目前,全球很多' target='_blank' >央行都帮助政府承担了大量的刺激经济的任务,在欧洲主权债务负担已经非常沉重,政府都在忙于紧缩,无暇也没有能力顾及经济增长问题。
美联储最新报告中,决策者们对2013年和2014年的经济增速预测均略有下调。伯南克未给出具体解释,但他强调,美国面临的财政隐忧可能是未来两年经济增速遭调降的一个原因。伯南克也承认,央行在制定货币政策时,会把财政开支的因素考虑在内,尽管他也表示,仅靠美联储的能力,还无法减轻财政拐点对经济的冲击。其表示希望国会采取措施,通过不会危及经济复苏的方式来让共同财政走上可持续的轨道。美联储在接下来的决策中,很可能会提前将年底美国可能遭遇的财政吃紧以及两党相持不下的因素考虑在内。那么,市场对QE3的预期自然要继续升温。
按照日程安排,到今年年底,布什政府时期延续下来的工资税及其他税收削减政策将到期。这意味着,几乎所有的美国纳税人所缴税款都将增加,除非减税政策延长。美国总统' target='_blank' >奥巴马签署的减免' 个人所得税的法案也将在12月31日到期。与此同时,由于美国国会的一个特别小组之前未能就内容广泛的债务削减方案达成一致,从2013年开始,联邦项目将自动进行总规模为1.2万亿' 美元的削减,其中涉及军费开支以及对医疗保健服务提供商的补贴。国会议员必须采取行动阻止这些自动削减措施生效,或者达成另一份减债方案。此外,美国可能在今年年底前再次触及举债上限,这意味着国会需要同意提高该上限,否则政府部分部门可能再次面临停摆的窘境。
早在3月19日,普林斯顿大学教授、美联储前副主席布林德在《华尔街日报(博客,微博)》上以《美国将驶向2013年财政悬崖》为题发表署名文章称,“在大选年,几乎可以肯定的是,财政问题不会有所改善。实际上,不少共和党人正威胁要推翻去年夏天所达成的2013年预算计划。”布林德警告称,如果一些潜在问题难以解决,美国经济可能朝着财政悬崖步步迈进。
美国政府财政开支削减计划将于2013年1月生效,这可能导致美国GDP缩水3.5%。布林德呼吁,为了避免这种风险,美国应该重新设置预算削减方案目标的优先顺序,但让当前的“跛脚鸭国会”作出调整可能很困难。
布林德警告,预算削减问题早解决早好,拖延只会让问题严重化,但美国当前失业率维持在8%以上,也是预算调整的一大难题。增税以及对哪种人群增税是困扰美国两党的难题。布林德认为,美国有必要实施税收改革,从而拓展收入渠道,但这也不是挽救财政的万灵药。
美总统前经济顾问古尔斯比日前也指出,美国财政在短期内非常令人不安,但他同时认为,这种财政风险尚处于可控范围。在缺钱的情况下,政府债务上限的提升恐怕还将持续,而当前国会坚决反对征税和加税,这些因素都令人担忧。同时,由于很多议员退休在即,这将对美国财政政策的走向带来不确定性。古尔斯比预计,美国将迎来一个势均力敌的总统竞选,如果奥巴马再次当选,共和党霸占众议院的现状难改,他们依然有机会拒绝增税计划。
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