影子银行怪胎委托贷款井喷 银监会拟管制脱缰野马顺水鱼财经

中国政府控制信贷去杠杆时，由于金融机构表外监管不完善，" 银行表外业务委托贷款成为限制性调控行业获得贷款的救命稻草，近两年新增贷款额爆炸式增长。上证报获悉，" 银监会正研究委托贷款管理办法，规范相关业务。

某银监会人士向上证报表示，规范委托贷款业务主要源于，有银行利用虚假委托贷款规避宏观调控和监管规定，加剧了风险的隐性传染。此外，还有大量以“委托”之名行规避监管之实，投向限控领域，而且责任不清，风险最终很可能由银行承担。

华尔街见闻文章此前提到，在去杠杆政策的背景下，影子银行取道委托贷款继续在中国金融体系中扩张。委托贷款是中国影子银行体系增长最快的部分，发展为中国企业的第二大信贷来源。

中国" 央行数据显示，2013年新增委托贷款2.55万亿元，新增规模几乎是2012年的两倍，相当于2012年全年新增人民币贷款的28.6%。从2011年底到2013年末，委托贷款余额激增65%。今年上半年新增委托贷款达1.35万亿元，同比增长约22%。

央行在2013年的金融稳定报告中曾提到其中的风险：

部分上市公司为追求高额收益，盲目发展非主营业务，通过银行贷款和发债等方式融入低成本资金，用于发放委托贷款或购买" 理财产品，不仅可能导致上市公司主业空心化，影响实体经济发展，当贷款项目或理财产品出现风险时，还可能将风险倒灌回银行体系。

委托贷款的风险当然还体现在绕过政府的限制，影响了限制性调控的效力。

2013年年中，央行部分中支行调研显示，不少省份的委托贷款都集中流向了房地产、制造业和地方政府投融资平台。随着房地产行业风险的暴露，一些流入房地产公司的委托贷款正被迫以债权的方式进行转让处置。

截至去年6月末，江苏省的委托贷款流向房地产和制造业的资金比例分别占到了31.10%和16.45%，位居贷款行业投向的第一和第二位。

56%的委托贷款投向煤焦、电力、钢铁行业等产能过剩行业，13.4%的委托贷款投向地产开发、政府投融资平台等宏观调控的热点行业，背离了对“两高一剩”产业的限制性调控政策。

上证报采访的业内人士分析认为，委托贷款的走红，有以下三方面原因：

1、实体经济经营仍较为困难，一些资质方面存在瑕疵的企业通过合规的渠道，无法获得资金支持。

2、银行等金融机构受信贷规模限制、存贷比等多因素影响，所以选择绕道表外。

3、最重要的一点是，目前中国" 法律不支持企业之间直接借贷，委托贷款是最好的解决办法。