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' target='_blank' >银监会强调' 银行经营“四个回归”，目的就是要求银行从主观角度出发，防范外部客观风险向银行体系的传递，防范自身经营中流动性风险、操作风险、内部人控制等各种风险的发生。只有真正把这“四个回归”落实到位，才能为银行业的风险防范构建有效的“防火墙”。
在日前召开的上半年全国银行业监督管理工作暨经济金融形势分析会议上，银监会主席' target='_blank' >尚福林在讲话时强调，严守银行经营管理规则，回归安全性、流动性、效益性的“三性”原则，回归铁账本、铁算盘、铁规章的“三铁”要求，回归贷前调查、贷时审查、贷后检查“三查”制度，回归前、中、后台的“三分离”安排。
当前，经济下行压力较大，商业银行不良资产不断上升，此时既要发挥好金融服务实体经济的核心作用，也要全面加强风险防范，坚决守住风险底线。因此，银监会强调银行要做到“四个回归”，其核心就是要求银行严守经营管理规则，从自身发展角度做好风险防控，防止经济金融领域潜在风险向银行体系传递。
回归安全性、流动性、效益性的“三性”原则，是要求银行应遵循最基本的经营原则，统筹考虑三者关系，切不可盲目追求短期利益，而置安全性与流动性于不顾。这样的教训在当前银行业中已有发生，最典型的莫过于去年6月银行间市场突然发生的流动性“危机”。在那场被称为“钱荒”的事件中，银行间市场突现“钱紧”，隔夜回购利率大涨，个别银行出现违约传闻。但从总体看，彼时流动性总量并不短缺，表面看是短期时点性因素叠加冲击，但深层的原因在于金融体系结构性矛盾，包括信贷投放的结构性问题、货币资金“空转”、资产负债期限错配等。这些结构性矛盾，在很大程度上是由于部分金融机构为追求利润，通过一系列创新，放大资金业务杠杆，使大量资金期限错配或体外循环，最终导致一时的流动性恐慌。因此，在银行业创新步伐加速，市场竞争加剧的情况下，各银行一定要坚守业务经营的“三性”原则，真正做好利润与风险的平衡。
回归铁账本、铁算盘、铁规章的“三铁”要求，实质上是要求银行在经营中要加强制度建设，提升自我约束能力，真实反映经营成果。之所以强调回归“三铁”要求，概因当前部分银行在经营中存在制度松动、数字“注水”等不良现象。其中颇受市场诟病的当属季末、年末的存款“冲时点”行为。尽管银行业一直在强化业务转型，但是“拉存款”大战的硝烟始终到了时点就会弥漫。“脉冲”上去的存款数据为各银行的报表增色不少，既达到了考核目标，也符合了监管要求，但这种过山车式的存款数据，实则如吹了气的气球，存在不真实的虚幻，与银行业“三铁”要求相悖。因此，回归“三铁”要求，就是要各银行强调制度刚性，规范经营行为，强化业务数据真实性。
回归“三查”制度与“三分离”安排，则是要求银行进一步防范信贷风险，形成相互制约的风险防范体系。以贷款“三查”制度为例，能否确保“三查”质量，是能否确保及时准确预警贷款风险和消除贷款风险的基础保证。特别是在部分领域与行业信贷风险不断显现的背景下，只有严格执行贷款“三查”制度，才能把信贷风险发生的概率降到最低。但遗憾的是，目前部分银行在经营中存在信贷投放问题，让个别企业有通过贷款“空转”套利的机会。此前' target='_blank' >审计署在对2013年中央预算执行和其他财政收支的审计情况中发现，抽查的8家银行有共计3749亿元贷款投向国家限制的地方政府融资平台公司及房地产企业，另外抽查的25家黄金加工企业2012年以来虚构贸易背景，进行跨境、跨币种循环滚动贷款累计944亿元，套取汇差和利差9亿多元。这些问题的出现，说明部分银行在业务经营中存在不少漏洞，需要从制度完善上进行风险的有效防范。
可以说，银监会强调银行经营“四个回归”，目的就是要求银行从主观角度出发，防范外部客观风险向银行体系的传递，防范自身经营中流动性风险、操作风险、内部人控制等各种风险的发生。只有真正把这“四个回归”落实到位，才能为银行业的风险防范构建有效的“防火墙”。
当然，要落实好“四个回归”，除了内部加强业务管理、外部推动金融业深化改革外，有两点需要银行家们特别关注——其一是要改进绩效考评制度，以正确的政绩观和发展观统领银行业发展，这是在新的经济形势下，对银行业转变自身发展方式，实现健康可持续发展的必然要求；其二是要做到金融创新和风险控制的动态均衡，完善各项制度建设，在创新过程中，各银行要扫除内部业务风控盲点，坚持以风控能力为拓展业务的边界线，保持创新发展水平和风险控制能力的均衡匹配。
