银监会：扩大民间资本进入村镇银行渠道顺水鱼财经

信息时报讯 （记者 徐岚）伴随着金融改革的推进与民营' 银行的破冰，监管层也在进一步引导民间资本参与金融机构的步伐。根据' target='_blank' >银监会昨日在其网站发布的指导意见，在保持主发起行最低持股比例前提下，中国将加大民间资本引进力度，通过提高准入透明度、降低主发起行持股比例、引进新的民间资本等方式，稳步提高民间资本持股比例。

数据显示，截至2014年10月末，全国已组建村镇银行1171家，比年初新增100家，已开业村镇银行资产总额7279亿元，其中各项贷款4635亿元，农户和小微企业贷款占各项贷款的92.4%。

此次银监会《意见》对进一步培育好村镇银行提出了三点要求：一是加大村镇银行推进力度，重点布局中西部及老少边穷地区、粮食主产区和小微企业聚集区，逐步实现村镇银行县(市)全覆盖。二是在保持主发起行最低持股比例前提下，加大民间资本引进力度，通过提高准入透明度、降低主发起行持股比例、引进新的民间资本等方式，稳步提高民间资本持股比例。三是支持符合条件的商业银行通过认购新股、受让股权和并购重组等方式，规模化、集约化收购其他村镇银行主发起行的全部或部分股权。

据悉，近期上海银监局批准同意了上海青浦刺桐红村镇银行开业，该村镇银行除主发起人为泉州农商银行外，其余发起人出资大部分属民间资本。此外，银监会今年又同意了两家主发起行在上海市设立3家村镇银行。

而在此之前，民营银行的玻璃门已被敲开。银监会在今年三季度已批复同意首批5家民营银行筹建，同时继续推动其他4家民营银行筹建工作小组做好各项开业准备工作。

根据银监会上周末发布的公告显示，今年首批民营银行中的深圳前海微众银行率先获得银监会批准开业，主要经营范围为个人消费者和小微企业客户。无独有偶，5家民营银行之一的华瑞银行日前已完成上海银监局的事前辅导和资格预审工作，公司章程及制度建设、高级管理人员任职资格、网点建设等筹备工作正在有序推进。以“打破金融垄断”和“发挥地缘优势、支农支小”为初衷推出的民营银行，正在全面推进中。

某国有大行金融研究部经理陈川昨日接受信息时报记者采访时表示，金融改革的推进与民间资本参与银行投资是相辅相成的关系，前者的推进有利于提高民间资本投资银行业的积极性。

“以市场最为关注的存款' 保险制为例，在它建立之前，已获准筹建的民营' 银行股东均承诺面临破产风险时要对储户承担全部或部分赔付的责任。而在建立存款保险制度之后，存款赔付责任将由存款保险机构承担，这有利于提高民间资本投资银行业的积极性，也会为加快发展民营银行等中小金融机构创造更好的条件。”