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证券时报记者沈宁
日前，' 中金所副总经理' target='_blank' >张晓刚在出席活动时表示，中金所将落实证监会工作部署，与市场各方一道进一步做好基本' 养老保险基金等各类中长期资金参与金融' 期货市场的工作，推进商业银行及银行理财、' 保险资金和QFII、RQFII等境外机构投资者进入' 国债期货市场，推动完善公募基金等机构参与金融期货的有关政策，满足中长期资金风险管理需求。
“金融期货通过服务资本市场进而服务实体经济，即通过提升资本市场的透明度和活力、增强资本市场的安全性和韧性等途径来达到服务实体经济的目的。因此，服务好中长期资金的风险管理需求是金融期货市场发展的应有之义。”他说。
据介绍，养老基金、保险资金、共同基金等资产管理机构是成熟市场中长期资金的典型代表，也是金融期货市场最重要的参与主体。2017年底，' 美国前30家养老金管理机构中，有25家机构使用金融期货。美国共同基金行业1.2万多只基金中，有76%的基金投资策略允许使用' 股指期货和国债期货。中长期资金参与金融期货以风险管理为主，其内涵经历了由对冲' 现货资产为主向辅助开展资产配置、流动性管理和净值管理等不断深化的过程，日益呈现交易策略多元、多空方向灵活均衡的特性。
张晓刚表示，与成熟市场相比，除与境外养老基金、保险资金、共同基金类似的基本养老基金、企业年金、职业年金、商业保险、公募基金以外，境外机构投资者也是中国重要的中长期资金来源。资管新规发布后，银行理财将获得与其他资管产品平等进入资本市场的权利。
张晓刚说，为满足这些机构的风险管理需求，在证监会的领导和相关部委的大力支持下，中金所持续推进各项工作。目前，基本养老保险基金进入金融期货市场在政策上已经没有障碍，商业银行、保险资金参与金融期货市场取得积极进展，金融期货市场对外开放也正在有条不紊推进中。
数据显示，中国金融期货市场已经初步形成以机构投资者为主的市场结构。2019年第一季度，股指期货机构投资者的持仓占比52%，较上市初提高了41个百分点；国债期货机构投资者的持仓占比77%，比上市初提高47个百分点。实践表明，金融期货市场不仅自身运行平稳，经受住市场大幅波动的考验，而且改善了资本市场的透明度和活力，促进了资本市场稳定。
据了解，为便利机构投资者参与，提升监管透明度和市场规范性，促进金融期货市场功能发挥，中金所从2019年1月2起完善套期保值与套利额度审核管理，重点是简化申请材料，优化额度办理流程，明确可受理的套期保值额度申请类型，并可按产品独立申请套期保值额度。在此基础上，从2019年3月25日起又进一步优化套期保值管理要求，相关优化措施受到市场广泛欢迎。
