刘尚希：间接税未必全部由购买者来承担-税务频道-顺水鱼财经网

财政部财政科学研究所副所长刘尚希

　　和讯消息 2011年6月30日十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了全国人大常委会关于修改法的决定。根据决定，起征点将从现行的2000元提高到3500元。修改后的个税法将于2011年9月1日起施行。尽管这一结果与之前猜测的3000元有些差异，但是个税起征点的提高仍然成为当下最关注的话题。财政部财政科学研究所副所长刘尚希在谈到时对和讯网表示如果所有的间接税都由购买者来承担的话，那么我们针对企业提出的所谓税收政策就毫无意义了。比如说对中小企业减税、高科技企业减税，如果都是彻底、全部转嫁出去了，那么减税、不减税就没有什么意义了。所以，从这点来看，间接税未必全部由购买者来承担。

    财政部财政科学研究所副所长刘尚希访谈实录：

　　主持人：根据刚才提到的这两个官方数据粗算，个税新政实施之后，大概中国仅有两千万人缴纳个税，可能是全球税负最轻的国家了，您认为实际情况是这样吗？

　　刘尚希：这次调整之后，中国个税税负减轻了，是不是全球最轻的还要做进一步的分析。因为我没有做数据上的对比，我不能说它最轻，但可以说它进一步减轻了。

　　主持人：个税起征点是公众能充分感受到的，但中国一些税隐含在其它行业中，您怎么看待中国的税务问题？

　　刘尚希：不同的国家的税不一样，有的是直接税为主，比如美国，我们国家是间接税为主，比如增值税、营业税、消费税，都属于间接税、流传税。流传税的税负是不是全由纳税人负担不能一概而论，还要看具体情况。企业要承担一块，消费者、购物这承担一块，这要看待供求关系的变化，涉及到税负的转嫁。在生产供不应求的情况下，生产者往往要承担一定的税负，不可能完全转嫁出去。有的产品供不应求，有多少卖多少，这种情况下他可以把所有的税负全部加到价格里，由购买者承担，这与具体的产品和具体供求状况是紧密联系在一起的。税务学里有一个“转嫁理论”，讨论了各种各样的情形。一般来讲，所有的税都由购买者来承担，这种说法恐怕存在一些问题。如果所有的间接税都由购买者来承担的话，那么我们针对企业提出的所谓税收政策就毫无意义了。比如说对中小企业减税、高科技企业减税，如果都是彻底、全部转嫁出去了，那么减税、不减税就没有什么意义了。所以，从这点来看，间接税未必全部由购买者来承担，这要看具体情况。