温州金改银监会坚持安全为上 被炮轰防范过度顺水鱼财经

监管风险被“炮轰”防范过度 温州金改 " 银监会坚持“安全为上”

进入5月,国务院批复设立温州金融综合改革实验区已经“满月”。由" 人民银行总行牵头组成的“温州金融改革领导小组”正在就温州金改的实施方案紧张推进。此前," 央行行长" 周小川已经表示,“放松管制”是温州实施金融改革试验的基本要点之一。

然而,放松管制并不意味着监管力度的放松。面对民间期望甚高的温州金融改革,银监会最终选择的着力点,仍是保护存款人利益的“存款安全”。

在“放松准入限制”的前提下,监管层冀望通过“强化监管”使温州金融改革始终保持安全“底线”。

不过,监管层和金融机构防范风险之举却遭到温州炮轰。

保护存款人利益 防范跨市场风险传递

在“温州金改”中,银监会的作用是保护存款人利益,确保资金不会被滥用。

温州市金融综合改革试验区总体方案获批“满月”之际,4月25日～26日以及4月28日,浙江省以及温州市相继召开温州市金融综合改革试验区工作动员大会,温州金改全面启动。

此前的4月9日,央行行长周小川表示,温州金融综合改革的要点和重点在于“减少管制、支持创新、鼓励民营、服务基层、支持实体经济、配套协调、安全稳定”。

在让民间融资阳光化、透明化运作的同时,有效过滤民间融资内在的高风险,亦是此次重启温州金改的应有之意。

《温州市金融综合改革试验区总体方案》提出,完善地方金融管理体制,防止出现监管真空,防范系统性风险和区域性风险;建立金融业综合统计制度,加强监测预警;建立金融综合改革风险防范机制;清晰界定地方金融管理的职责边界,强化和落实地方政府处置金融风险和维护地方金融稳定的责任。

“放松管制和加强监管是中国也是全球金融改革的趋势。”4月28日,一位在温州调研的银监会官员表示。“在温州金改中,银监会的作用就是保护存款人利益。”

“为了保护存款人的利益,要着力防范跨市场风险的传染。银行资金要用好,确保不会被滥用,尽量不投入和少投入高风险行业。”这位银监会官员表示,银行客户出现资金短缺,客户以一年20%或者更高的年息借款来还银行贷款,这种风险传递非常直接。

今年以来,部分地区企业开工不足现象逐渐增多,订单减少,原材料和劳动力成本上涨等多重压力,以高利贷支撑企业实际经营不可持续,全国陆续发生多起因企业民间借贷资金链断裂导致停产或企业主逃逸的事件,并通过担保链和关联关系向外传导,引发了银行对信贷资金安全的隐患。

防止跨市场风险传染和蔓延,恰是银监部门“加强监管”的内容之一。《中国经营报(" 博客," 微博)》记者获悉,为防范民间借贷风险向银行业传导,浙江银监局已下发《关于防范信贷客户参与民间借贷风险提示的通知》(以下简称《通知》),要求银行业识别信贷客户参与民间借贷。

记者获得的这份《通知》显示,由于银企信息不对称,民间借贷又具有隐蔽性,如何识别信贷客户是否参与民间借贷确有难度,但也有其内在规律性,浙江银监局提出的“四看法”,即看账目、看往来、看老板、看动机,有助于银行识别风险,从而阻隔民间借贷风险传递。