银监会首设普惠金融部 投牛网看好未来监管模式顺水鱼财经

据媒体报道，1月20日中国' target='_blank' >银行业监督管理委员会(以下简称' target='_blank' >银监会)，宣布进行机构调整，将原有27个部门分拆、合并成23个部门，包括22个行政职能机构及1个事业单位，这是银监会自2003年成立以来的首次架构大调整。

据银监会相关负责人表示，争取在1月25日前完成职能机构与人员的划断，进入试运行阶段。目前先定机构职能，局级干部调整暂不进行。比如，有的部被拆为两个部门，则该部门主任先兼管两个部门，等新机制正式运行后再调整该部门主任的职位。据其透露，现在是新老机制混合运行，保证“内部无缝隙对接”，3月1日将正式运行新机制。

“这是从规制监管、功能监管、机构监管、监管支持四个条线，对内设机构重新进行了职责划分和编制调整。”银监会表示，此次监管架构改革的核心是监管转型：向依法监管转，加强现场检查和事中事后监管，法有授权必尽责;向分类监管转，提高监管有效性和针对性;向为民监管转，提升薄弱环节金融服务的合力;进一步加强风险监管，守住不发生系统性、区域性风险的底线。

银监会此次内部调整针对普惠金融领域设立“普惠金融工作部”，普惠金融工作部涉及面众多，包括原银监会二部的小企业办、合作部的农村金融服务监管处、融资性担保部及新成立的小贷公司协会、网贷监管(指P2P)等。3月1日银监会将完成内部对接工作，正式运行新机制，网贷平台的监管也将正式启动。

从普惠金融工作部的监管范围可以看出，该部门有可能将同时监管网贷平台以及与网贷平台“出生入死”的第三方担保平台以保护投资人的资金安全。

投牛网十分看好“双管齐下”的监管模式，对网贷平台、第三方担保公司同时监管势必会挖出大量意图不良、资质不过关的平台。网贷平台之间的竞争力、项目质量往往和担保公司有直接关系，第三方担保模式的引入与我国的征信环境、投资人风险厌恶高、风险承受能力低、监管缺失等原因有直接联系，为了发展，网贷平台引入第三方担保模式以吸引投资人，还能降低借款项目风险。但第三方担保公司也有自身存在的问题，很多担保公司没有资质，甚至造假欺骗网贷平台和投资人，即是说，第三方担保公司的引入也不能良好控制项目风险。普惠金融工作部将两者捆绑监控将大大降低风险，在这种监控模式下，势必会再次引起P2P行业又一次洗牌。投牛网认为，对良莠不齐的平台清洗工作不但能够保护投资人利益，也能让P2P网贷平台回归本源健康发展。在良好的监管下、征信系统完善之后，第三方担保模式的成本将是每个网贷平台考虑的问题，担保模式很可能就此消失。2015年，让我们拭目以待。