年终奖不仅是个安慰：反映财富分配的浮世绘顺水鱼财经

编者按：

每逢新春，年终奖就成为热门词汇。今年的年终奖特别热闹，不仅是企业年底分红，公务事业单位评级奖励，更有澳门特区政府面向所有居民发放补贴。年终奖其实是一个个人到组织再到政府的收入再分配机制，折射了当前中国社会存在收入分配不均等的严峻现实。如何调整社会收入分配格局，企业和政府各自有哪些可以调整的方向？澳门特区政府还富于民的实践对内地的地区有哪些参考意义？西方企业分配制度又有哪些值得借鉴的地方？在收获和期待年终奖的时候，我们有必要作一些讨论和反思，期待来年的时候，能多一些幸福的欢笑，少一些抱怨之声。

澳门特别行政区政府近年积极拓展社会服务，协助中小企业应付全球化、区域化的挑战，新增开支许多都用在居民能直接受惠的事业上，而澳门特区的GDP总量近数年差不多每年都以双位数字增长，证明社会福利及经济高速增长可以并存。

【镜鉴】

企业应该怎么发奖金（刘骥 许效瀛）

企业的分配制度关系着企业与员工的自身利益，科学合理（兼顾效率与公平）的企业分配机制可以使企业实现经济效益增长与人力资源优化配置“双赢”。企业内部分配的核心问题就是如何实现效率与公平，既采取合理激励机制刺激人力资源的优化配置的同时又能实现收益分配的公平公正。

【记者观察】

卧槽、跳槽？会看年终奖

年终岁末，对于辛苦打拼一年的职场人士而言，最关心的事无外乎两件，一是回家过年，一是年终奖的多寡。发放年终奖几成所有企业的通行惯例，不论企业的性质、规模、所属行业，多少都会有所表示。而年终奖作为一项薪酬和激励措施，与员工对企业的满意度和忠诚度紧密相关。

年终奖—财富分配的浮世绘

本报评论员 令狐补充

除夕渐近，年终奖依惯例再度成为节前的关键词，跻身公众和媒体的热点话题。来自各行各业、各社会阶层的网友踊跃上网晒年终奖，议薪酬多寡，论职业兴 衰，叹时运泰否，哀物价升浮；媒体也纷纷跟进报道，发掘个案，聚焦细节，逼近真实；经营管理和人力资源类的企业和研究机构，也不失时机抛出了各自的年终奖 调查报告，从地域、行业和员工角度出发，发布调查结果，将多姿多彩的各类有关年终奖的数据公之于众。在公众、媒体及机构通力合作下，绘制了一幅以年终奖为 主题的浮世绘，折射着社会财富分配严重失衡的现实。

来自人力资源企业“智联招聘”的调查数据称，在6000人的调查样本中，70%白领供职单位设置了年终奖，而其中国有企业高达80%。20%的被调 查对象已经领取年终奖，40%的年终奖低于5000元。显然，这项调查因受样本选择方式和样本数量的局限，并未包括“白领”之外占总人口近70%的低收入 阶层，而是主要针对较大型的企业和事业单位采样，并不能反映年终奖在全社会呈现出来的全貌。

倒是网友在网上晒年终奖所披露的虽然零散但却近乎海量的诸多事实，显得比这类专注于企业层面和用数据描述的调查更为生动。从散见于网络和传统媒体的 许多消息看，在不同社会阶层，不同行业（特别是垄断行业和非垄断行业），同行业的不同单位或企业，以及同一单位或企业的不同职位之间，年终奖都存在着巨大 的差异。

比如，一方面，有农民工在网上表示从未拿到过年终奖，甚至声称从来不知道年终奖为何物。而一位云南的教师在公布年终奖仅100元的同时，还公布了自己每月工资仅1200元，并透露春节后将另谋生路。甚至还有企业和单位以发馒头、发卫生纸作为年终奖的雷人消息见诸网上。

另一方面，有国企的网友并未提及年终奖，转而称单位为没有发钱的名目而发愁，平时即硬性规定每位员工每月必须完成2500元的报销额度。而这种悬殊 的差距并非今年独有。去年曾有媒体报道，某国营冶金企业工人与科级干部之间的年终奖差距高达50倍之巨。而调查数据披露，中海油这样的行政垄断企业，年终 奖呈倒挂金字塔，每一层级差别高达5～10倍之多，而过往的年终奖金额显示，即便是基层员工年终奖也有五六万之数。

年终奖的话题成为热点，直接原因当然它攸关所有雇员的切身利益。网上暴晒和议论年终奖的，大都是对年终奖持有各种不同态度的各行各业的员工。无论是 官场、商场还是职场，愿意主动提及而不刻意回避这一问题的官员、老板甚至高层管理人员，并不多见。而间接的原因则可视为，公众和媒体关注年终奖，将其置于 职场之外的公共空间进行纵向和横向的比较，已经不再是汲汲于个人得失的小事，而是涉及公众利益，暴露社会问题的集体行动，是一个不能忽视的反映世道人心的 社会现象。

尤其在当下，年终奖之所以引起热议，更有一个不同以往的现实背景：一方面，去年国民经济增速突破两位数、国家财政收入再创新高，社会财富向政府和企 业高度集中；另一方面，在通胀压力之下，国民收入非但没有显著增长，反而在物价持续上涨中不断缩水。贫富差距日益扩大，公共资源和社会财富分配不公的积弊 越发令人担心 ，已经成为社会不稳定的因素和经济良性发展亟待解决的老大难问题。而由此导致的不满，即便是在以娱乐形式呈现于网络的晒年终奖活动中也可见端倪。

有调查公布全国各大城市人均年终奖排行榜，称广州年终奖人均金额达4486元。然而，广州一本地网站的统计的数据却显示，在1056名接受调查的网 友中，70%网友今年没有年终奖，仅有10％称拿了“双薪”。网友就此大呼“被年终奖”。还是在广州，1月22日，十几位年轻白领身上写着“没有年终奖， 老婆很生气”，“让年终奖来得更猛烈些吧”等标语，向地铁乘客派发一元一份的年终奖，以玩笑和讽刺的方式表达不满。

从职场层面看，年终奖是企业和员工之间博弈的结果。从企业的立场着眼，年终奖是管理和激励员工，防止员工离职的功利性手段；而员工则将年终奖视为过 往一年工作绩效的一种肯定，一年辛劳理应享有的福利甚至报酬。同时，年终奖又是一个弹性十足的职场规则，在现在的薪酬管理体系中，缺乏相应的法则和规范制 约，远不如工资和福利等其他部分有规则可循，全由企业主和管理层自由裁量，故而透明度付诸阙如，黑箱操作几成常态，信息严重不对称。绝大多数企业甚至要求 员工之间也互相保密，员工虽有跳槽等手段应对，但是相对于企业的资源和权力优势，几乎处于绝对的弱势地位。这一点在上述年终奖调查报告中也有体现，数据显 示，只有不足23%的人清楚自己供职的企业或单位的年终奖发放标准和规则。而70%的人认为年终奖不公平。

年终奖的这种既是职场惯例，又不乏潜规则色彩，介于明暗之间灰色地带的特征，以及“赢家通吃、两级分化、马太效应如影随形的特性，注定了其不但是真 是世界的有机组成部分，而且与社会财富分配不公，贫富日益悬殊，社会各阶层层级分化和冲突的社会现实产生奇妙的谐振，成为公众针砭现实发泄不满的对象之 一。

将年终奖置于社会进行纵向横向的比较，其所折射的公平缺失，财富分配不当的现实，在资源和行政垄断性企业中这一点显得尤为具体和突出。进一步而言， 这种贫富悬殊和财富分配不公的不合理现象，不仅仅体现在每年一度的年终奖上。资料显示，石油、电力、电信、烟草等行业的员工人数不到全国职工总数的8%， 但其收入相当于全国职工工资总额的60%左右。在去年

故而，从社会层面看年终奖，特别是落实在垄断行业和政府部门，具有可疑的灰色收入色彩。而有专家学者研究显示，灰色收入，特别是权贵富豪阶层的灰色收入，是导致整个社会财富分配差距过大的主要原因之一。

显而易见，如何公平分配社会财富，依然会成为今年“两会”的焦点。在1月12日举行的“2011中国投资年会”上，全国人大财经委副主任贺铿说： “我国收入分配现状应该说已经到了极不公平的边缘，必须狠下决心，坚决调整。”贺铿列举了一系列数据：在城乡差距方面，改革开放初期的2.1:1，现已扩 大到了3.3:1，远远超过世界上2:1左右的一般水平；而在衡量贫富分化的基尼系数上，世界银行测算的结果是中国已高达0.5，远远超过了0.4的警戒 线，收入分配差距悬殊；而在行业收入差距，收入最高与最低的行业相差15倍，国企高管的平均收入和社会平均收入更是相差128倍。

此外，收入排在前20%的人平均收入和最低的20%相比，两项之比在中国是10.7倍，而在美国是8.4倍，在俄罗斯是4.5倍，在印度是4.9倍，在日本仅为3.4倍。

而有学者指出，国民工资增长大大落后于GDP，国有经济比重过高，国民难以分享国有“蛋糕”，经济自由度低，税负重，金融不自由 既压制创业空间，也限制规模增收空间，不利民富，更伤害内需。具体而言，直接税重点承担者即是不堪重负、盼望年终奖却又心怀不满的工薪和中产阶层。而不拿 或者不屑年终奖的富人和资源及行政垄断部门的既得利益者，非但税负低，而且偷税漏税成为常态。有专家一针见血地指出：富人太富政府太大穷人太多，正是社会 财富分配不公的现实写照，也是持续发展和社会和谐的隐忧。

可见，年终奖成为热门话题，只不过是民情民意的一种情绪表达，反映的是社会财富分配不公和贫富两极分化，特殊利益集团占公为私，底层经济缺乏表达的 渠道等现实。有社会学家说，贫富差距不可怕，怕的是穷人失去向上流动的希望。而解决这一困局的关键，在于及时而切实地通过公共财政还富于民。最直接的借鉴 是，澳门政府连续几年直接向永久居民和非永久居民发放现金，这就是一种全民普惠的年终奖。如果证实专家口中的如下事实“垄断性央企高收入已经成为收入分配 差距过大的主要原因，这也是收入分配改革短期可以见效的惟一可能突破点。”那么限制政府权力，破除行政和资源垄断，赋予劳动者更多的权利，增加劳动收入， 实质在GDP中的比重达到合理的分量，才是破除贫富悬殊这一魔咒的法宝。具体而言，规范和严格执行公务员、国企的工资福利制度；强制富人权贵将灰色收入置 于阳光之下，并严格纳税，才能更快更好地促进社会的公平正义，也是让每年喧嚣不已的年终奖话题，回归常态，不再充满哀怨之声和不平之气的坦途。